农发行召开全国分行行长会议：2016支持光伏扶贫

1月31日，农发行召开全国分行行长会议，认真学习贯彻党中央、国务院有关会议精神，总结2015年工作，分析面临形势，部署2016年工作。党委书记、董事长解学智作工作报告，总行行领导、各分行行长、总行机关各部门及各巡视组、内审特派办负责同志参加会议，农发行监事会、国务院有关部委的领导列席会议。

解学智指出，2015年，农发行在党中央、国务院坚强领导和相关部门大力支持下，紧紧抓住重大历史机遇，突出发展第一要务，全力支持粮棉油收储，创新支持新型城镇化，开办水利专项过桥贷款、易地扶贫搬迁贷款等新业务，设立中国农发重点建设基金并开展大规模资本金投资，形成多元化支农模式。全年对“三农”领域净投入资金7803.4亿元，是2014年的2.4倍，资产总额突破4万亿元，达到41840.5亿元。发行债券10559.7亿元，年末存款余额9375亿元，资金自给率达到92.4%，进一步彰显集聚资金反哺“三农”的重要作用。年末不良贷款率0.83%，拨备覆盖率达328%;通过向内挖潜，实现净利润150.7亿元，同比增长5.38%，资产质量和利润增长均处同业良好水平。

解学智指出，过去一年，全行上下提升站位，抢抓机遇，迎难而上，做了大量卓有成效的工作。全年累放贷款16895.2亿元，年末人民币贷款余额34400.3亿元，同比增加6097.4亿元，增长21.54%，比全国贷款平均增速高7.2个百分点，有效发挥了战略支撑和逆周期调节作用。一是坚持把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重，全年累放粮棉油收储贷款6678.8亿元，支持收储粮油5418.1亿斤、棉花4718.4万担。二是成立专门服务机构，实施一揽子优惠政策，将定向降准释放的350亿元资金，全部用于过桥贷款支持国家重大水利工程，实际投放378.3亿元，利率平均下浮15.2%，其中对西部和东北地区下浮20%。延长水利中长期贷款期限，全年累放水利贷款1502.6亿元，增长1.3倍。三是创建整体城镇化支持模式，大力支持涉农棚户区改造、农民集中住房建设、农村人居环境建设，累放贷款4092亿元，增长55%。大力支持农村路网建设，累放贷款791.9亿元，增长103%，中西部地区累放额占66%。全年累放农业农村基础设施建设贷款5663.3亿元，同比增长68.9%。四是率先组建扶贫金融事业部，积极支持脱贫攻坚，8月份研究推出易地扶贫搬迁贷款，到年底共审批项目412个，金额2700亿元，利率平均下浮15.7%，平均贷款期限21年，惠及搬迁人口518万，已发放贷款809.7亿元。

五是快速推进重点建设基金工作，加大对重大水利、易地扶贫搬迁、棚户区改造等的支持力度，有力拉动了社会投资。六是积极协调推进改革方案落地，取得阶段性成效。统筹推进内部改革和现代化建设，进一步明确了农发行的职能定位、履职重点、现代化建设目标和实施路径，形成了“一二三四五六”的总体发展战略，回答了农发行“是什么”“干什么”“往哪走”“怎么走”等重大问题。七是坚持管党与治行、从严与求实、严管与厚爱“三个统一”，扎实开展“三严三实”专题教育，构建了从严管党治行新格局。

解学智指出，“十三五”时期是农发行改革发展的重要战略机遇期，要牢固树立、统一贯彻五大发展理念，制定实施好今后五年的战略规划，力争通过五年的努力，把农发行建设成 为服务国家战略更加有力、支农作用更加突出、治理体系健全、治理能力出色的现代化银行。一是政策性银行优势有效发挥。全方位服务国家战略，多层次支持“三农”发展，“五个全力服务”形成核心业务能力，在农村金融中居骨干支柱和引领地位。二是规模质量效益有机统一。以政策为导向、以客户为中心的理念牢固确立，支农资金净投入年均增速明显高于涉农贷款和同业贷款平均增速，资产规模翻番，资产质量较高，效益稳定，在农村金融领域占有较大市场份额。

三是现代化银行的体制机制趋于成熟。治理结构完善，运营安全高效，服务手段丰富，激励约束健全，科技支撑有力，队伍专业水平较高，逐步形成有农发行特色的现代化道路、理论和制度。四是全面从严管党治行成效突出。党的领导与现代治理结构有机统一，党建工作的统领作用充分发挥，政治清明、干部清廉、行风清新的 良好生态更加巩固。

解学智强调，2016年是“十三五”开局之年，也是农发行改革关键之年，要按照稳增长、调结构、惠民生的要求，坚持“农”字当头、发展为本，深耕五大领域，进一步发挥政策性银行优势。一是全力服务国家粮食安全。

要坚持在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇，统筹做好政策性收购和市场化收购，配合落实好目标价格改革和价补分离政策，确保执行政策不出偏差。二是全力服务农业现代化。围绕国家战略部署，重点支持高标准农田建设、农业种植结构调整、土地流转和规模经营、农业生产结构和区域布局优化等，积极支持现代种业发展、农业科技推广、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设等。三是全力服务城乡发展一体化。着眼促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，重点支持水利建设、棚户区改造、农村公路 和改善农村人居环境建设等，积极支持整体城镇化、农民集中住房、农村危房改造、特色小城镇建设、“海绵城市”、地下综合管廊建设等，促进城乡协调发展，加快补齐农业农村短板。

四是全力服务脱贫攻坚。要强化政治担当，落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，准确把握区域投向、支持方式和受益人口，重点支持易地扶贫搬迁，大力推进政策性金融扶贫实验示范区建设，探索支持特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种模式，助力打赢脱贫攻坚战。五是全力服务区域发展战略。要积极融入国家“三大区域”“四大板块”发展战略，重点在基础设施建设和涉农产业领域，创新产品、研发模式，努力拓展业务发展空间。重点建设基金投资是党中央、国务院交办的重大任务，要加强与有关部门的工作对接，把好项目准入，落实“看得准、有回报、不新增过剩产 能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的要求，加快基金投资进度。

解学智强调，科学发展，管理为要。要坚持按银行规律办事，着力提质量、增效益、防风险，在加快发展中实现规模、质量、效益相统一。要着力改革创新，稳步推进体制机制改革，加大管理服务创新力度，加快科技支撑能力建设，大力开发和培育专业人才，加快推进现代化建设。要狠抓合规经营，完善制度，管住权力，强化监督，从严问责，培育文化，深入推进依法从严治行。各级党组织和党员领导干部要牢固树立纪在法前、纪严于法的意识，坚决破除“企业党建特殊论”，切实履行从严管党的政治责任，深入推进党风廉政建设，不断巩固从严求实作风，自觉从讲政治守纪律、与党中央保持一致的高度来认识和抓好党的建设，使农发行成为忠实执行党和国家“三农”政策的“大国重器”。