光伏上网电价下调幅度超预期

近日，引起业内热议的光伏、风电上网电价降幅问题终敲定，下调幅度超出预期。

记者从权威人士处确认，2016年光伏标杆上网电价已明确：太阳能资源分类一类资源区包括中国西部地区(宁夏北部、甘肃北部、新疆东部、青海西部和西藏西部等)上网电价由现行的0.9元/千瓦时调至0.8元/千瓦时；二类资源区包括北京、天津、中国部分中西部城市，上网电价由现行的0.95元/千瓦时下调至0.88元/千瓦时；三类地区包括中国东部地区由现行的1元/千瓦时下调至0.98元/千瓦时。三类资源区上网电价下降幅度分别为11.1%、7.4%和2%。凡2016年1月1日以后备案并纳入年度规模管理的光伏发电项目、2016年之前备案并纳入年度规模管理但于2016年6月30日之前机组仍未全部投运的光伏发电项目均执行2016年光伏发电上网标杆电价。四类资源区陆上风电标杆上网电价2016年下调至0.47元、0.5元、0.54元和0.6元/千瓦时，前三类下降0.02元/千瓦时，四类下降0.01元/千瓦时，2018年下调为0.44元、0.47元、0.51元和0.58元/千瓦时。

权威人士告诉记者，上述2016年光伏和风电电价调整方案已经获得国家发改委价格司和国家能源局审核，目前只待政府正式公布。

光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。可再生能源“十三五”规划的思路也已明确，到2020年风电实现并网侧平价上网，光伏用户侧平价上网。

事实上，国家能源局等主管部门人士在公开场合曾多次表示，可再生能源平价上网意味着电价及补贴将逐年下调。

中国循环经济协会可再生能源专业委员会政策研究部主管彭澎告诉记者：“与此前流传出的讨论稿中的电价调整方案相比，此次光伏标杆上网电价的调整超过预期。” 彭澎指出，在一些光照资源特别好的地区还存在限电和补贴拖欠问题，电价下调以后如果不采取措施解决这两大问题，就会影响到企业投资光伏电站的积极性，但是上网电价的下调也会利好可再生能源技术进步及东部分布式的应用。

兴业证券电力设备和新能源研究员苏晨认为，上网电价下调如落地，一方面，东部电站优势更加明显。给定条件测算出，下调电价后西部电站全投资内部收益率影响2个百分点，而三类资源区电站IRR下降0.3个百分点，东部地区电站收益率影响较小，考虑西部限电等问题，东部分布式光伏电站优势明显。另一方面，补贴现金流好转提升公司盈利能力，降成本将成为行业主流，高效产品有望持续放量。补贴逐年下调也将有效刺激行业成本下降，2016年行业发展将以高效产品推广应用为龙头。