９月１８日至１９日，第二十届中国西部商品交易会在陕西省宝鸡市会议中心隆重举行。徐矿集团董事长、党委书记皇新海应宝鸡市政府邀请，专程前往宝鸡出席这一商品交易盛会，并借助此次会议平台，与无锡尚德电力控股有限公司、宝鸡高新技术产业开发区管委会签署《关于建设宝鸡太阳能光伏产业基地项目协议》。
三方一致认为，徐矿集团是江苏省人民政府授权的国有资产投资主体，是江苏省唯一省直属工业企业，具有１２７年煤炭开采历史，管理先进，资金优势明显。无锡尚德电力控股有限公司是世界上最大的太阳能组件制造商之一，拥有优秀的光伏行业专业人才和世界领先的光伏技术。宝鸡市区位优势明显，具备建设太阳能光伏产业基地的条件。
三方本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，经友好协商，同意共同投资约３０亿元在宝鸡分期建设２００ＭＷｐ太阳能光伏产业基地和６０ＭＷｐ光伏电站，一期工程投资１０亿元，建设３０ＭＷｐ太阳能电池、组件生产工厂和１０ＭＷｐ太阳能光伏并网发电站。一期建设地点初步确定在宝鸡高新区。三方同意今年底前成立光伏项目公司，并于年底前正式开工建设。宝鸡高新技术产业开发区管委会经宝鸡市人民政府授权同意将麟北煤田丈八井田作为徐矿集团光伏产业基地建设的配套项目。
根据宝鸡市人民政府和徐矿集团２００９年６月１日签订的《关于进一步加强能源领域战略合作的框架协议》，以徐矿集团为主联合开发，同时启动。宝鸡高新技术产业开发区承诺，在项目的设立、土地征用、基础设施配套等方面给予最优惠的招商引资政策，全力和徐矿集团、无锡尚德电力控股有限公司共同争取国家、省的各项优惠政策。