按照正常思维，示范城市群通常为同一省或者临近的省市。比如北京、天津、河北组建的城市群，由北京大兴牵头，天津、保定、唐山参与。又如，辽宁、黑龙江组建的城市群，大连牵头，沈阳、鞍山、营口、七台河参与。
但部分示范城却开始了更远的跨省运作。比如，江苏省内城市联合陕西、宁夏等省（区）部分城市，牵头城市为江苏苏州，参与城市包括江苏南京、江苏无锡、江苏南通、江苏盐城、江苏扬州、陕西渭南、宁夏宁东等。
最远的团队当推内蒙古燃料电池汽车城市群。在燃料电池汽车示范城市群申报的截止日期前两天，内蒙古终于完成燃料电池汽车示范城市群组团申报，牵头城市为鄂尔多斯市，参与城市包括呼和浩特市、包头市、乌海市，以及上海市嘉定区。从上海市到内蒙古有多远？驱车近1700公里。
尽管《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（下称《通知》）提出，"申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合"，及"产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市（地级以上）本着自愿组合的原则组成城市群，协商产生牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施方案"。但业内人士也开始呼吁：跨省参与的城市太多，很难形成协同效应。要警惕这种打擦边球、抢政策补贴红利的现象。
对各地政府来说，这次政策红利的意义很大。首先，按照燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系，示范城市补贴上限分最多可以拿到1.7万分，1分奖励10万元，对应奖励总额17亿元。
国元证券在研究报告中指出，"参考电动车曾经的十城千辆，假设最终示范城市有10个，则国家总奖励可达到170亿（4年），平均每年奖励42.5亿元，而2019年燃料电池汽车产辆2833辆，对应国补总金额11.3亿元，燃料电池产业实际补贴总额将迎来大幅提升，相应产业规模也将迎来数倍提升。"
其次，一旦进入示范城市群，对当地经济的拉动作用很大。
以汽车业并不发达的青岛为例。如果达成其预期规划，2030年氢气年消费量超过3亿标准立方，培育出超过20家氢能相关企业，年主营业务收入超过10亿元的氢能相关企业5家；氢能产业年产值达到大约500亿元。
12月25日，内蒙古自治区能源局指出，"2021年重点打造氢能产业。充分利用我区风光制氢成本低和矿用重卡应用广的优势，引进行业领军企业开展新能源制氢，配套发展氢能装备制造、建设加氢设施、推广氢燃料电池汽车，推进氢能产业链一体化发展，打造千亿级氢能产业集群。2021年重点推动鄂尔多斯和乌海燃料电池汽车示范城市建设，引进燃料电池汽车产业链优秀企业在该区落地，加快氢能综合利用、储气设备、智能制造、氢能产业链、创新中心等项目尽快落地。"
部分城市群中的企业已提前布局。比如上海市。上汽集团旗下燃料电池公司捷氢科技，已经研发出新一代车用质子交换膜燃料电池电堆。上汽集团先后与机场集团、宝武集团签约。据悉，有机场和钢铁园区，都将看到"喝氢排水"的燃料电池汽车，它们都将搭载捷氢科技的燃料电池系统。
对于更多城市群而言，缺钱缺技术是两大拦路虎。中国产业发展促进会氢能分会(简称"氢促会")会长魏锁指出，通过政府主导、市场引领，政策支持与资本市场相结合，上下一致形成合力，快速形成市场规模，加速技术迭代，带动氢能产业发展。
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