前所未见! 陆太阳能装置目标恐衰退

中国大陆国家能源局在外界高度期盼下，终于公布了2016年度太阳能装置计画，预估装置量为18.1GW。儘管后续可能还有「扶贫」的政策需求，以及如同去年度的「加码补助」，但两岸的研调单位都认为「2016年度的装置目标将比2015年度衰退」，也创下大陆太阳能发展史上先例。

中国大陆在去年初公布的太阳能装置目标是17.8GW，后来又「加码」5.3GW，并将併网装机的时限延后到今年6月30日，这也导致今年第一季以来两岸太阳能產业拚命赶工，呈现「淡季很旺」的原因。此外，大陆去年还发布「领跑者计画」，是指希望透过提高转换效率，来淘汰老旧设备的政策，去年的额度为1GW。因此，大陆2015年度的装置目标总量，也就创下24.1GW的歷史新高。

至于2016年度的装置目标，大陆国家能源局直到端午节前夕才公告，预估新增18.1GW（包括太阳能电站12.6GW，及「领跑者计画」5.5GW），儘管此一数字比起去年度初步公布的17.8GW是微幅提升，但此一目标已包含「领跑者计画」，也让两岸研调一致认为今年的装置量将出现首度衰退。

大陆研调单位SOLARZOOM新能源智库判断，即使依据十三五计画，新增了「扶贫计画」约3GW的分额，2016年的总目标预期也才21.1GW，比起2015年仍下滑了12％。

集邦科技则评估，从大陆所公布的今年度太阳能安装量来看，意味大陆官方的太阳能政策出现转变，不再一昧追求安装量，并透过领跑者计画，要求单体电站规模需在100MW以上，且须採取招标、优选等配套方式来压低电价，让拥有技术、规模的一线模组厂有较大的「赢面」。

其次，大陆官方此次还点名甘肃、新疆及云南等地因「不具太阳能电站条件」，故今年度并无设定目标；再者，官方还要求各地太阳能电厂的发电状况，必须透过信息管理平台等方式详实追踪，这些都表明官方正从以往追求「量」，转而追求「质」，朝更成熟的市场迈进。

集邦不忘提出示警，表示大陆太阳能电站补贴持续延迟发放，加上西部限电情形严重，恐让大陆电站投资报酬率不如预期，且今年安装目标时限并未说明，因此下半年不至于出现抢装潮，太阳能第三季的市况恐将冷清。