美国马萨诸塞州光伏并网达上限，NPO等建议改革制度

美国非营利组织（NPO）Vote Solar与太阳能行业协会（SEIA）3月31日发布了调查结果：由于马萨诸塞州未提高光伏发电剩余电力采购制度并网上限（Net Metering Cap），未进行“太阳能可再生能源认证（SREC）”制度改革，导致500多个光伏发电项目（总投资额相当于6.17亿美元）的建设停止，州内的市、镇每年的税收损失320万美元。

两团体提醒，如果州政府不采取适当的对策，则停滞或中止的光伏项目的数量和经济损失还会继续增加。

Vote Solar东北地区经理Sean Garren说，“马萨诸塞州的居民在全美的电费负担最高。通过价格合理的光伏发电，家庭、学校和公共机构等能在合理管理能源费用的同时，为地区经济投资”。

马萨诸塞州自从国家电网（National Grid）供电地区内基于剩余电力收购制度的光伏电力并网容量达到上限以来，已经过去一年时间。最近，Unitil公司和Eversource Energy公司的供电地区也达到了并网上限，因此据称该州一半以上地区的光伏发电都陷入了增长停滞。

此次调查还指出了住宅光伏发电以外的问题点。具体来说就是，对社区型百万光伏电站等的建设计划也产生了影响。

例如，马萨诸塞州比尔里卡（Billerica）利用垃圾填埋场旧址，推进了对该市和居民都有利的6MW光伏电站建设计划，但该计划也受并网上限的影响而被迫停滞。

埃姆斯伯里（Amesbury）、安默斯特（Amherst）、切姆斯福德（Chelmsford）、黑弗里尔（Haverhill）、尼德姆（Needham）等众多市和县都享受着社区共享型光伏发电的恩惠。但也有几十个市和镇因达到并网上限而无法继续推进光伏发电的建设。

随着成本降低、需求增加以及州政府强有力的政策，马萨诸塞州的光伏发电产业在过去2～3年里实现了飞跃增长。2015年该州导入了286MW的光伏发电。据SEIA与美国GTM Research调查，这个数字在全美排名第四。

Vote Solar等新发布的报告显示，马萨诸塞州为低收入家庭提供的光伏发电电力为全美第一。这表示光伏电力越来越容易采购，正日益贴近日常生活。

该州持续增长的光伏发电市场，还为创造薪水较高的1万5000多个当地就业岗位做出了贡献。剩余电力收购制度的停滞在曾经推动该州经济发展的领域投下了阴影。

3月上旬，100位州议会议员与32个市和镇的市长及镇长，致信该州通信、公益事业及能源共同委员会，提出了提高剩余电力收购制度的并网上限，以消除阻碍州内规划的光伏发电项目的要求。

信中强调了电力消费者每为光伏发电支付1美元就有望获得2.2美元利润的调查结果。这个结果是由“Massachusetts Net Metering & Solar Task Force”的调查得知的。

截至目前，全美有44个州通过剩余电力收购制度，快速普及了光伏发电。然而，由于变动幅度较大的光伏电力大量与电力系统并网，不但是马萨诸塞州，夏威夷州和内华达州等也达到了剩余电力收购制度的并网上限，或停止并网，或加以限制的事例接连出现。