重庆银行业发布支持精准扶贫精准脱贫指导意见

产业带动重点突出 协同联动着力精准，重庆银监局积极推进银行业加大重庆市精准扶贫支持力度

近日，重庆银监局召开重庆银行业支持精准扶贫精准脱贫工作座谈会，专题研究银行业支持我市精准扶贫精准脱贫措施，并对《关于重庆银行业支持精准扶贫精准脱贫的指导意见》征求意见。刘伟副市长出席座谈会并提出工作要求。

会议要求全市银行业金融机构认真贯彻落实中央有关扶贫开发总体部署以及重庆市委、重庆市政府《关于精准扶贫精准脱贫实施意见》（渝委发〔2015〕19号）精神，坚持商业可持续与社会责任并重，普惠金融与特惠金融并举，倒排工期，加大力度，立足“14+4”区县、1919个贫困村、165.9万建档立卡贫困户，确保金融需求信息掌握精准、信贷与服务产品对接精准、扶贫开发与金融支持政策精准，为既定时间节点打赢扶贫攻坚战，充分发挥作用。

——明确工作总体目标。至2017年底，基本建成覆盖全市贫困区县、贫困乡村的农村基础金融服务体系。提出信贷资源持续向贫困区县倾斜、贫困地区有效需求得到基本满足、多层次银行服务体系更加完善、金融服务可获得性与便利度明显提升等四大目标。

——强调要加大投入。要求单列信贷规模，发挥政策性银行、主要涉农银行、地方法人银行、村镇银行等多层次金融机构骨干支撑与有力补充作用，加大对渝东北、渝东南集中连片贫困区县“三农”支持，确保贫困区县信贷总量持续增加。

——突出重点工作。即围绕“充分发挥贫困地区多层次金融体系互补优势”、“加快构建契合精准扶贫要求的内生动力机制”、“优先推进贫困区县农村基础金融服务全覆盖”、“大力开展精准高效信贷产品和服务方式创新”、“持续加大金融宣传教育与信用环境治理力度”等六大重点，要求各银行业金融机构要结合自身定位，加大对贫困地区特色工业园区、农业科技园、特色林业经济以及道路交通、饮水安全、电力保障、危房改造、农田水利、信息网络等基础设施建设支持力度；加大对贫困镇乡与村社通过发展产业带动贫困农户脱贫致富工作，积极围绕小额农户贷款、返乡农民工创业贷款、农村青年创业贷款、高山生态移民迁建贷款、农民新村建设贷款、贫困生助学贷款、乡村旅游贷款、光伏扶贫贷款等主打产品，鼓励开展贷款品种、利率水平、还款方式的改进与创新，加强信贷与担保、财政贴息、风险补偿、保险保证等多方有效黏合，提升精准扶贫精准脱贫有效性。在优先推进贫困区县农村基础金融服务全覆盖方面，强调指出要因地制宜，积极推进农村金融服务便民点、电子机具、手机银行等多种方式与农村电商等线上线下供应链金融的深度融合，依托行政村便民服务中心，做好“电商进村、超市进村、金融进村”相关工作，优先确保1919个贫困村2017年底农村基础金融服务100%全覆盖。

——强化保障措施。要求相关银行业金融机构制定实施方案，发挥比较优势，建立专项机制，加强协同配合，完善监测评估等。同时，要求各级监管部门要密切关注金融支持精准扶贫精准脱贫实施情况，对目标清晰、措施得力、成效显著的机构，予以综合评价、市场准入、监管评级以及重庆银监局“五个维度”评价等差异化监管支持。