净计量改革有望提振巴西的屋顶太阳能

预计巴西光伏产业有望成为该国能源监管机构ANEEL为分布式发电修订其净计量法规的计划的主要受益者之一。

这些措施旨在鼓励参与该计划，该计划迄今一直受到各种官僚主义壁垒的阻碍。

根据批准的修订，ANEEL预计，到2024年多达七十万用户可使用净计量系统，总计装机容量2.7GW，较没有修订的14.1万用户及596MW装机容量大幅提升。

在巴西，个人被分配一个财政ID号，称为CPS，而公司被分配一个所谓的CNPJ。根据目前的净计量法规，电力信用只能够由光伏系统所有者的财政ID补偿。

巴西太阳能产业协会Absolar的执行总监Rodrigo Sauaia在接受采访时表示，这一限制影响拥有子公司的公司，由于他们往往有不同的财政ID。然而，根据ANEEL拟议的修订，这一限制可能被取消。

同样地，Sauaia表示，拟议的修订将允许居住在共享式建筑，如公寓楼和商业街区的个人或实体能够共享净计量的利益，不需要每个人拥有一个单独的系统。

Sauaia表示：“由于这使得在不同情况下该系统对于人们和企业更具灵活性，所以这很重要——允许更广泛的用户。”

“我们相信，这将允许在潜在市场净计量计划的大幅增加，尤其是对于光伏，其目前占全国所有净计量安装量的90-95%。”

此外，ANEEL计划将能够享有净计量的所有分布式发电系统的范围提高至5MW，较仅仅1MW的此前范围大幅提高。

Sauaia表示，这一提高将尤其使除了太阳能的在发电方面具有较少灵活性的技术获益，如热电联产、生物质能和水电。然而他补充道，其可能还有利于对光伏和大型光伏屋顶安装项目感兴趣的大企业，由于其使用户获得规模效益，并降低每千瓦时的成本。

ANEEL进行一项研究，测定一个巴西用户一旦其利用一家经销公司启动程序安装一个系统的时间。Sauaia表示，这平均需要一百六十天（近半年），大幅高于国际平均水平。

公共部门目前将在安装光伏系统之前完成其内部官僚步骤的时间限制为八十二天。ANEEL希望将该期限缩短，对于75kw的系统，仅为二十三天，对于高达5MW的系统，为四十三天。

Sauaia表示，这可能将整个一百六十天的平均安装时间削减约一半或三分之二。这些时间节省将增加用户的利益，降低平均安装成本。

他补充道：“我们正在试图削减巴西的繁文缛节，减少官僚作风及行政成本——希望促进净计量的使用。”

Sauaia表示，ANEEL将对于此次修订举办两场公开听证会，包括行业协会、企业、政府机构和大学，于六月二十日开始。

一份Absolar声明表示：“这是向前迈出的重要一步。直至现在，我们仅仅约五百三十五个分布式发电系统安装项目启用净计量系统，其中五百个为光伏系统，总计约5-6MW。”

Absolar将提议对于监管的一些额外的改进，其中包括对于不同配置的净计量计划更广泛参与的用户的评估，启用如社区太阳能以及虚拟净计量等概念。

最终，Sauaia欢迎最近对巴西三个州，戈亚斯州、伯南布哥州以及圣保罗州所在区域所有使用净计量系统的分布式发电豁免ICMS税，从2015年九月开始。

当时，Absolar预期，其他州也有望加入这一新的趋势，Sauaia称，这可能导致为净计量计划额外增加二十万用户。