美贸易纠纷或可导致美国工厂生产“中国”太阳能产品

据一位中国光伏制造商的代理律师表示，如果提请方Solarworld的条件得以满足的话，这次在美国提出的最新太阳能贸易纠纷可能会导致美国企业开始生产“中国”太阳能产品。

目前，组件的原产国是由其中电池的生产地而决定的。Solarworld不满于中国企业在组件中使用台湾地区生产的电池来规避目前美国针对中国产电池板所征收的贸易关税。

“在他们所理解的世界中，一片中国的硅片在美国被生产成电池，然后送回中国组装成组件，这种组件就是中国产的组件了。”盛德国际律师事务所(Sidley)合伙人理查德·维纳(Richard Wiener)表示，维纳律师为中国太阳能产业在此次纠纷中的代表律师。

Solarworld希望在对组件的原产地进行确认时实施“三占二”原则，即规模的生产地、电池与组件的组装地均被考虑在内。

“美国领先的电池企业之一Suniva曾以完全相同的理由反驳三占二原则。该公司表示，从传统上来说，他们的产品属于美国产品，因为他们使用的是美国产太阳能电池。而按照三占二原则来说，他们的产品就会变成中国产品。”维纳律师表示。

“Solarworld试图做的是把水搅浑，并重立规矩。” 维纳律师还表示。

如果其获得成功，就意味着美国产组件——使用了美国产太阳能电池的电池板——将在中国进行组装后不得不缴纳惩罚性进口关税。

PV Tech在Suniva向美国商务部所提交的一份文件中独到，该公司的律师表示：

“在Suniva的产品上可以很明显地看出(这一指责)所带来的困惑及其荒谬性。Suniva在美国境内拥有大规模的太阳能电池生产业务……这些原产于美国的电池在运到中国后，仅会进行少量的加工处理，正如上文所述，这一工艺在商务部的描述认定中是属于‘与电池转换相比，相对不太复杂的工艺流程’。在进口美国的时候，这些组件并非是以ADD/CVD为目的原产自中国的组件，这一点商务部已经表述的极为清晰了。然而，目前所提请的范围似乎是要向这些原产于美国的产品征收关税。这一举措本身就是不合理的……”