10月28日，北京青年报记者从首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会上获悉，《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》（以下简称《规划》）日前印发实施。本市将实施碳排放总量和强度双控，推进重点行业节能降碳改造，能效碳效水平保持全国领先，确保2030年前实现碳达峰。到“十五五”末，北京新能源汽车保有量将达到240万辆，充电桩数量将从目前的56万余个增加至65万个。
老旧设施和管线隐患基本消除
发布会上，北京市发展和改革委员会副主任赵云龙表示，《规划》全面擘画了“十五五”时期北京市能源发展的新蓝图。未来五年，北京将锚定碳达峰碳中和目标，以能源安全充裕为前提，以推动能源提质转型为主线，聚焦能源保障足、质量优、结构优、技术优、效益优，坚持节能、增绿、减气、优油、少煤，加快建设坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系，为全市经济社会发展全面绿色转型提供坚实保障。
《规划》提出了三大发展目标。一是能源安全韧性水平显著提升。能源多元供给保障裕度充足，外受电通道能力提升至4400万千瓦，供电可靠率提升至99.998%，储气能力占天然气消费比重提升至7.8%，老旧设施和管线隐患基本消除，安全防控与风险抵御能力全面增强。
二是能源绿色低碳转型持续深化。非化石能源成为能源消费增量主体，新增用电量需求主要由绿电保障，外调绿电量力争达到710亿千瓦时，非化石能源消费占比提升至27.6%。
三是新型能源基础设施能力不断增强。源储调节能力累计增长17.9%，电力需求侧响应能力提升至5%，“人工智能+能源”融合应用纵深推进，先进能源产业加速培育壮大。
此外，《规划》从提韧性、扩绿能、促降碳、强产业、深合作、优治理六个方面部署重点任务。北青报记者注意到，规划明确提出积极推动可再生能源规模化高质量发展，非化石能源消费占比提升至27.6%。北京将引导全域用能绿色低碳发展，电能占终端消费比重提升至36%。同时，深化建筑、交通、工业领域绿色低碳转型，加强数字基础设施节能降碳，新建民用建筑力争全面执行绿色建筑二星级及以上标准，完成既有公共建筑节能绿色化改造1000万平方米，力争新增国家级绿色工厂100家。
打造零碳公路运输先行示范区
北京市城市管理委员会一级巡视员、新闻发言人李如刚表示，随着新能源汽车保有量的增长，全市目前充电桩数量已达到56万余根，换电站383座，加氢站21座。通过不断织密绿色出行保障网，提升居民绿色出行体验。
“十五五”期间，北京将大力推广新能源汽车，深入推进“油换电”“油换氢”。据介绍，未来五年，北京将完善“居住区慢充、商圈快充、高速超充、换电互补”的补能网络，到2030年，累计建成充电桩65万个以上，统筹推进换电设施建设。同时，新建加氢站11座，推动加油站向“油电氢”综合能源站转型。
北京市交通委员会副主任、新闻发言人李泽钧透露，北京还将拓展碳普惠激励场景与参与方式，探索建立多元化碳普惠消纳机制，多措并举引导公众绿色低碳出行。预计到2030年，北京中心城区绿色出行比例将从目前的76.5%提升至78%。
此外，北京将有序向新能源货车开放路权，加快淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车。李泽钧表示，“十五五”时期，北京将打造“三廊三区”零碳公路运输先行示范区。北青报记者了解到，“三廊三区”是指以京津、京沪、京港澳高速为骨干廊道，连通房山、大兴、亦庄三个产业集聚区。“我们将进一步摸清这些重点通道的物资运输特征、关键货主和运输企业零碳绿色转型诉求，形成综合性解决方案。”李泽钧说，“通过完善补能设施网络，强化政策支持，引导进出京货运企业加快新能源货车替代，并在‘三廊三区’试点基础上，逐步向京哈、京广、京台高速等全市主要货运廊道推广延伸。”
城镇住宅室温在线监测将全覆盖
《规划》提出，“十五五”期间，北京能源安全韧性水平将显著提升。李如刚表示，“十五五”期间，北京将构建覆盖“源、网、站、户”的智能感知网络，加快实施老旧燃气管线更新改造和智能燃气表应装尽装，实现管网风险24小时不间断监测。
供热体系的数字化升级也是北京能源保障提质的重要抓手。北京将实施换热站智能化升级，完成8000万平方米既有建筑供热系统智能化改造。到2030年，实现城镇集中供热住宅楼栋室温在线监测全覆盖，安装室温采集装置50万户，真正做到“用户冷暖我先知”。
在供热数字化管控的基础上，北京还将同步优化供热能源结构，推动供热模式向绿色低碳转型。未来五年，北京将重点推进地热、再生水源热泵和垃圾焚烧余热利用，构建多能互补、绿色低碳的供热新格局。到2030年，全市可再生能源供热面积占比达到15%。
建筑领域的绿色低碳转型也是“十五五”期间的重点任务。北京市住房和城乡建设委员会二级巡视员赵勇介绍，市住房城乡建设委将会同相关部门研究制定北京市“十五五”时期建筑绿色发展行动方案，提升建筑绿色发展水平。“我们将推动建筑能源结构调整，鼓励提高绿电应用比例，有序推动建筑用能电气化，加强建筑可再生能源应用管理。加强建筑节能管理和能效提升，推动新建建筑严格落实国家和北京市相关法规和标准要求，持续开展公共建筑能效分级，结合城市更新推进老旧小区改造和公共建筑节能绿色化改造。”
北京还将从建筑品质、产业支撑、市场机制多维度协同发力。赵勇介绍，北京将加快高品质建筑建设，大力发展高星级绿色建筑，推广超低能耗建筑，稳步发展装配式建筑，加强科技创新和产业支撑，拓展绿色建材应用，系统部署智能建造产业促进和扶持政策。完善绿色发展市场动力机制，坚持以市场为导向，调动社会力量全面参与建筑节能降碳。