为落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》重要部署，加快推进全国碳排放权交易市场有序扩围，2026年9月28日，受生态环境部应对气候变化司委托，环境规划院组织召开了全国碳排放权交易市场继续扩大行业覆盖范围专项研究阶段性成果汇报会。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、生态环境部环境工程评估中心、清华大学、中环联合认证中心、中国质量认证中心、中国石油规划总院、中国石油和化学工业联合会、中国化工节能技术协会、中国寰球工程公司北京分公司、中国化工信息中心、北京市科学技术研究院资源环境研究所、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国民航大学、中国航空运输协会等单位代表参加了会议。生态环境部应对气候变化司碳市场一处处长王铁、副处长曹园树、干部蒋松华出席会议。会议由生态环境部环境规划院总工程师雷宇主持。
王铁处长在致辞中强调了新一轮扩围工作的政策定位与核心要求，明确专项研究要坚持稳中求进总基调，统筹考虑降碳目标、行业发展现状与数据基础条件，高标准完成各行业扩围研究任务。环境规划院作为扩围专项研究的总牵头单位，围绕行业综合评估与扩围路线图、行业特征性问题分析与建议、行业共性问题分析与建议等方面进行了汇报；各行业牵头和参与单位分别就行业总体情况、配额分配和核算核查技术方法进行了介绍。
结合各单位的汇报内容，与会代表围绕边界划分、热力排放、数据质量等关键问题展开了深入讨论。王铁处长对本次扩围专项研究的组织推进工作和阶段性成果给予充分肯定，并对后续工作提出明确要求。他强调，一是要强化顶层宏观统筹，凝聚行业共识。环境规划院要进一步发挥牵头作用，统一梳理、规范扩围研究中的各类共性问题，确保全国碳市场扩围工作整体思路、政策口径和技术标准保持统一。二是行业扩围应当遵循全国碳市场建设的总体思路和基本框架，兼顾行业个性特征，以充分发挥碳市场低成本减排作用为核心目标开展相关政策设计。三是要强化多方协同联动，提升研究成果质量。各技术支撑单位要加强协作配合、互补联动，按期形成高质量研究成果，为全国碳市场平稳有序扩围筑牢坚实技术支撑。
生态环境部环境规划院作为全国碳市场核心技术支撑单位，全力支撑全国碳市场配额总量设定与分配方法研发、扩围行业技术体系设计、碳市场建设运行综合评估等关键任务。下一步，环境规划院将切实履行总牵头单位职责，严把研究质量关、进度关，全力保障碳市场扩围研究工作高标准落地见效。
