2026年10月9日，尼日利亚联邦政府正式宣布暂缓实施太阳能组件进口禁令，终结了持续约一年半的政策争议。
该国科技创新部长Kingsley Udeh明确表示：在本土光伏制造能力无法覆盖国内市场需求的情况下，贸然实施进口禁令并不现实。这场政策纠偏，是尼日利亚结合本国产业现状做出的务实选择。
政策争议始末
2025年上半年，尼日利亚前科技部长提出光伏组件进口禁令提案，初衷是为本土光伏制造业创造市场空间。但提案一经提出，就遭到工商界、可再生能源行业机构及从业者的广泛反对。
尼日利亚私营企业促进中心第一时间提出异议，认为本国产业基础薄弱，完全不具备实施进口禁令的条件。2026年8月，拉各斯太阳能论坛期间，多家机构联合向政府建言，建议放弃激进禁令方案，采用分阶段过渡的产业培育模式。
供需矛盾是核心
尼日利亚光伏市场的供需两端存在显著结构性矛盾。
需求端，2023年燃油补贴取消后，光伏发电凭借成本优势成为家庭和工商业替代燃油发电的重要选择。据Ember数据，2026年尼日利亚光伏新增装机预计达1.7GW，位列非洲光伏增量市场前列。2025年新增注册光伏企业370家，行业参与主体显著增多。
供给端，尼日利亚高度依赖进口。屋顶光伏市场中九成以上组件依赖进口，中国是最核心的进口来源国。2025年尼日利亚太阳能相关技术产品进口总额超4000亿奈拉，2026年上半年已突破2000亿奈拉。中国海关数据显示，2025年8月至2026年8月，中国对尼日利亚出口光伏组件2.4GW，金额约2.69亿美元。
本土产能仍在爬坡
尼日利亚本土光伏制造业正处于初步发展阶段。实际产能已从两年前的120MW提升至300MW，同时规划储备3.7GW产能。2025年吸引4.25亿美元外资落地，建成8座可再生能源制造工厂。本土产品已实现对外出口，销往加纳等西非国家。
但300MW的年度产能，远无法匹配1.7GW的年度新增装机需求。供需缺口突出，这是官方暂缓禁令的核心现实依据。
对中国企业的启示
尼日利亚的政策纠偏为国内光伏企业布局非洲提供了务实参考。非洲新兴国家普遍有培育本土制造业的诉求，但产业升级需要长期过程，激进的进口限制难以落地，循序渐进的过渡模式将成为主流。
尼日利亚超高的进口依赖度意味着稳定的市场增量空间。晶科能源已与当地达成500MW合作框架协议，率先抢占市场份额。
暂缓禁令并非放弃本土制造目标，而是政策精准转型。后续政府将转向规范化治理，完善质量标准，依托国家级能源项目倒逼产业升级。对中国光伏企业而言，需重点跟进当地质量合规体系更新，同时把握本土建厂、产业合作的政策窗口期，实现非洲市场的稳健深耕。
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