近日,山东省发展和改革委员会挂出一份文件,《关于公开征求我省分时电价政策优化方案意见的公告》。山东这次又动了下尺子,全国储能圈都跟着紧张,有人喊利好,有人说别高兴太早,还有人管这叫储能的特需窗口,意思是政策专门给储能开了一道门。到底是不是,得先看看这道门开在了哪儿。
这次到底调了什么
过去山东的规定是一年365天里,低谷(含深谷)时段和高峰(含尖峰)时段,全年各不能超过2190小时,其中尖峰、深谷各不能超过1200小时。
新的方案把这个上限放宽了,低谷(含深谷)和高峰(含尖峰)各不超过2628小时,尖峰、深谷各不超过1500小时。
数字看着绕,换算成天数就清楚了,2190小时约等于91天,2628小时约等于109天;1200小时是50天,1500小时是62天左右。
也就是说,一年里电最贵和电最便宜的时段,都比原来多了十来天。就是允许贵的时段更久,也允许便宜的时段更深。
除了放宽时长,方案里还有两条值得留意。
一条是错时执行。山东地方大,胶东半岛和鲁西、鲁南的用电习惯不一样,晚高峰出现的钟点也不完全相同。方案提出,具备条件的地方可以错开时间执行分时电价,让峰谷时段跟当地的实际用电曲线对得上。
另一条是动态调整。以后遇到极端天气、电力供需紧张这类情况,国网山东省电力公司可以对还没执行的峰谷时段做临时调整,但要提前15天向社会公布。已经签了固定分时零售套餐的,合同期内照旧执行;新签的,按优化后的时段来。
这次不是简单改几个数字,而是把尺子本身做细了、做活了。
为什么说这是给储能开窗
先说清楚这份文件的初衷,不是专门给储能开小灶。公告里写得很明白,调整分时电价,是为了充分发挥价格信号作用,引导用户削峰填谷、改善电力供需、促进新能源消纳。目的有好几个,储能只是受益者之一。
但顺着这套逻辑往下推,储能的戏份确实在变重。
储能怎么赚钱?一句话低买高卖。电便宜的时候充进去,电贵的时候放出来,差价就是利润。这次调整,恰好把买和卖两头都喂了一口。
先看买这一头。深谷时段从1200小时放宽到1500小时,意味着电价最低的时间变多了。以前可能只有中午那两三个钟头便宜,以后便宜的时间更长,储能充电的成本有望更低。
再看卖这一头。高峰、尖峰时段也放宽了,意味着能卖高价的时间变长了。以前一天可能只有两个小时让储能“卖个好价钱”,以后可能是三个小时、四个小时。放电时间拉长,一天“两充两放”的玩法也有了更多操作空间。
一进一出,价差就是利润。举个简单的例子,假设低谷电价三毛、尖峰电价一块,一度电的价差就是七毛;能吃到价差的时段变多,同样的电池,一年能赚的钱就更多。两头都放宽,等于把储能的利润空间往上抬了抬。
错时执行和动态调整,看着是管理手段,其实也跟储能有关。错时执行,意味着每个地区的贵贱时刻表更贴合当地实际,储能在哪儿放、什么时候放,算得更准;动态调整提前15天公布,等于把变数提前讲明白,投资储能的心里更有底。
不过这里得泼一盆冷水。分时电价放宽,不等于储能躺着赚钱。深谷多了,低谷电价可能更便宜,山东现货市场上甚至出现过负电价;尖峰拉长了,尖峰时段的价格也可能被摊薄。真实的收益,还得看现货市场每天的价格波动,光盯着一张分时电价表,算不出完整的账。
为什么这么多双眼睛盯着山东?因为它是全国电力市场的风向标之一,这话不是客气。论资格,山东是全国首批电力现货市场建设试点省份。2017年,国家发展改革委、国家能源局确定了8个首批试点地区,山东就在其中;2021年12月,山东电力现货市场启动长周期结算试运行,比全国绝大多数省份都早。
论家底,山东是新能源大省,特别是分布式光伏,屋顶的、厂房的、大棚的,装机量常年排在全国前列。中午太阳一晒,光伏电集中涌出来,电价被压得很低;傍晚太阳落山,工厂还在转、空调还在开,负荷往上冲,电价跟着飙。“中午便宜、晚上贵”,这么极端的曲线,在全国都少见。而这条曲线,恰恰是储能最好的舞台,它要做的,就是把中午用不完的便宜电,搬到晚上卖高价。
更重要的是,山东的每一次尝试,别的地方都在看着。谁能在山东把“分时电价+现货市场+储能”这套组合跑通,谁就拿到了一套可以复制的打法。所以山东每次动分时电价,全国储能圈都屏住呼吸,不是没有道理。
三类储能,各有什么利好和考验
这次调整,对不同身份的储能,影响不太一样。
工商业储能,是最直接的受益者。工厂、园区装电池,图的就是避开高价电。尖峰时段拉长,意味着工厂在电最贵的那几个小时可以靠电池顶着,避开的贵电更多;深谷时段拉长,充电的窗口也更从容。山东的工商业电价在全国处于中间梯队,不算突出,价差扩大,对工商业储能来说是真金白银的改善。
分布式光储,利好中带着点复杂。屋顶光伏的烦恼在于中午发电最多,可中午恰恰最不值钱。深谷时段拉长,中午卖电更不值钱的趋势会更明显,对纯光伏是压力,但配上储能就不一样了,中午的电先存进电池,晚上再放出来卖高价,反而把最不值钱变成了更值钱。政策的意思其实很明白,光靠卖光伏电的日子越来越紧,光储一体才是出路。
独立储能,吃的是系统饭。大型储能电站不进厂区,专门给电网当调节器,赚钱靠现货市场、辅助服务、容量补偿,分时电价就是给它划收益空间的尺子。峰谷拉长,套利空间变大,是直接利好。但动态调整机制也在提醒它,规则会变,收益模型里得留足安全边际。错时执行更是个信号,以后选址不能只看全省的平均价差,要看当地真实的负荷曲线。
顺势聊一个绕不开的话题,山东的电力政策,调得确实勤。分时电价这几年几乎一年一调,有时一年还不止一次。有人嫌折腾,说政策老变,账没法算。这话有道理,但只说对了一半。
调得勤,恰恰说明山东把电力当活水在管,愿意跟着实际情况动态纠偏。而且每一次调整,都走公开征求意见的程序,都会给市场留过渡期。这次方案就写明,存量固定分时零售套餐合同期内继续执行,不搞翻脸不认账。这本身就是一种成熟。
对储能行业来说,政策频繁意味着窗口反复开。有准备的人,每次调整都能找到上车的机会;没准备的人,容易被甩下车。真正可怕的不是政策调,而是政策调得没有规律、没有预期。这次方案把动态调整的规则、提前15天公布的时间都写进文件,其实就是在把“不可预期”变成“可预期”,这一步走得值得。
能给全国电力市场化开个好头吗
把这次调整放进更大的背景里看,有三个信号值得留意。
第一,从一刀切走向更精细。以前全省一套峰谷时刻表,现在探索错时执行,开始按区域的用电特性做精细管理,这是市场化的基本功。
第二,从静态定价走向动态管理。给电网公司留了临时调整的接口,说明价格不再是印在纸上的死数字,而是会随供需变化的活信号。
第三,从价格工具走向市场信号。分时电价设置得越细、越贴近现货市场的真实波动,储能这类灵活资源的价值就越容易被看见、被定价。
电力市场化要解决的核心问题之一,就是让灵活调节值钱:谁能随叫随到地调峰、调频,谁就该拿到回报。储能恰恰是这些玩家里最灵活的几个之一。山东这次把峰谷做深做长,本质上是在给灵活性定价,方向是对的,头也开了。
当然,开好头不等于一路顺风。山东的尝试能不能成,还得看现货市场跟不跟得上、新能源消纳的压力撑不撑得住、储能自己能不能把账算清楚。但至少,这次调整让人看到了一个愿意把规则做细、把预期讲明白的山东。
这次调整,是给山东储能的特需窗口吗?价差在扩大,规则在变细,政策把窗户打开了,剩下的路,得储能自己走。
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