利好消息密集落地，光伏人熬出头了！

近年来，国内光伏行业整体持续走弱，市场需求疲软、产能过剩加剧、低价内卷愈演愈烈，叠加此前并网约束收紧、行业规则频繁调整，产业链企业盈利承压，行业长期陷入增长乏力的“低迷困局”。

面对光伏产业阶段性发展“窘境”，中央层面早已高度关注，尤其是短中期维度来看，国家顶层部署节奏明显加快，政策暖风接连释放。近期，国家多部委连续打出组合式政策大招，全面开启行业 “破冰” 行动，迎来“修复上行的全新阶段”。

01

顶层定调加码

分布式光伏全面“松绑”

在本轮政策组合中，高层信号释放最为直接有力。

短短一个月时间里，李强总理两度点名光伏产业，重点聚焦分布式光伏建设与规模化发展，为赛道发展明确导向、稳住预期。

4月20日，国务院围绕“统筹能源安全和绿色低碳转型，加快建设新型能源体系”开展专题学习。会上，李强总理发表讲话明确提出：“大力发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能，促进新能源集成融合开发；坚持全国一盘棋，加快推进西北风光基地、西南水电、东部海上风电建设。”3月30日至4月1日，中共中央政治局常委、国务院总理李强在四川调研。他说，近年来，光伏技术的进步有效提高了太阳能利用水平。要大力支持企业探索创新，努力突破关键技术瓶颈，打通各类应用场景，加快新技术规模化应用。

过去一年，光伏行业经历多重政策重塑，136号文落地、分布式管理办法修订、分时电价机制优化等一系列调整，让分布式赛道一度陷入观望与停滞，不少项目审批放缓、并网受阻，市场普遍担忧分布式发展节奏大幅降温。而此番高层反复点名，无疑是一次关键的方向再确认：分布式光伏不会收缩退场，反而将成为新能源扩容、能源就地消纳的核心抓手，迎来全面激活。

政策利好不止于口头定调，更落到实际规则松绑上。即将在6月18日正式实施的新版分布式电源接入评估导则，直接取消沿用多年的80%反向负载率硬性限制，告别过去一刀切的并网管控模式。通过分区评估、储能配套、智能安控等灵活调节方式，大幅放宽台区接入上限，大量此前因并网卡点搁置的存量项目得以重启。曾经处处受限、落地困难的分布式市场，如今卡点全面松动，项目推进愈发顺畅，工商业屋顶、乡村户用光伏的开发活力快速回升，成为行业短期回暖最核心的增长引擎。

综合来看，本轮密集出台的各类利好政策，并非零散的短期刺激，而是一套逻辑贯通、层层衔接的系统性方案。

高层定调指明发展方向，分布式并网松绑打开短期需求空间。各项政策相互配合、长短结合，既解决当下产能过剩、需求疲软的现实困局，也补齐质量短板、规范竞争规则、强化创新能力，为行业长远发展铺路。

02

多部委联合出手

重拳整治行业无序内卷

产能泛滥、恶性低价竞争，是当前光伏行业深陷低迷的核心症结。

早在3月19日，工信部相关负责人就在行业座谈中明确定调，即将落地的两大光伏配套政策，是破除产业无序竞争、筑牢民生安全底线、推动行业高质量发展的关键举措，提前释放强监管信号。时隔数日，3月24日，两项光伏组件强制性国家标准随即公开征求意见，治理节奏紧凑且力度十足。

进入4月，行业整治进一步升级。17日，四部委联合召开光伏行业座谈会，中国华能、大唐等六大发电央企悉数到场，这是首次将产业链 “甲方” 集体纳入治理，直指电站端 “价低者得” 的招标症结，从需求端掐住低价竞争源头，推动上下游同步规范。会上明确部署遏制恶意低价、严控低效产能等工作，与前期政策形成闭环治理。

4月21日国新办发布会传来信号，工信部副部长张云明证实光伏行业竞争秩序改善，组件、碳酸锂价格阶段性回升。这标志着 “反内卷” 政策已见实效，市场底部企稳，行业从恶性价格战向技术质量竞争转型的趋势明确，信心快速修复。

03

光伏专利池落地

协同创新破解发展内耗

短期靠政策托底、中期靠秩序规范，长期则必须依靠技术创新。当前光伏赛道技术迭代提速，BC、TOPCon、HJT等新技术路线并行发展，但行业专利壁垒分散、交叉诉讼频发、重复研发严重，严重拖累产业创新效率。

4月21日，在工信部、国家知识产权局共同指导下，光伏专利池专家指导委员会正式成立，光伏专利池共建研讨会在北京召开，会上，中国光伏行业首个专利池正式启动。据了解，该专利池由天合光能、晶澳科技、晶科能源三家行业龙头企业共同发起，意在终结过去几年愈演愈烈的专利混战，转向“池内交叉许可、池外一站式许可”的协同模式。

同时，整合核心专利资源，也能强化我国光伏产业在全球市场的知识产权壁垒，抵御海外专利制裁与贸易限制，巩固全产业链全球竞争优势，为行业长期升级、出海发展筑牢技术护城河。

04

光伏迎来周期“反转契机”

当前，我国光伏产业正处于转型升级的关键窗口期，一系列密集落地的利好政策，既是对行业痛点的精准回应，也是对产业未来的战略布局。

经历持续深度调整后，光伏行业估值与产业情绪已处于低位。随着政策破冰成效逐步显现，供需格局有望持续改善，无序竞争逐步收敛，叠加分布式需求集中释放，光伏行业有望走出漫长低谷，迎来周期修复与高质量发展的双重红利，在能源转型浪潮中重新站稳发展风口。