总规模近100GW 欧洲多个国家推动大规模海上风电发展计划

近日，继英国宣布第七轮差价合约拍卖将于8月启动后，欧洲多个国家推动大规模海上风电发展计划，总规模近100GW。包括：

丹麦能源署推动3GW基于CfD的海上风电招标并展开市场磋商；

荷兰风电行业敦促政府通过差价合约和工业电气化等措施，确保荷兰海上风电建设达到21GW规模；

爱尔兰启动海上风电发展评估，预计沿海最多可开发18GW新的固定基础海上风电，加上漂浮式可超90GW；

苏格兰更新海上风电计划并启动磋商，海上风电总规模超35GW；

意大利政府颁发1.1 GW漂浮式海上风电项目许可。

丹麦能源署将基于CfD重启3GW海上风电招标并开展市场对话

5月28日，丹麦能源署（DEA）邀请丹麦重新启动的3GW海上风电招标的潜在投标者参与采购程序的市场对话。这是丹麦政府重启去年启动的6GW招标的采购程序，截至2024年12月申请截止日期，丹麦北海I区的三个区域尚未收到任何投标。因此，今年1月，丹麦政府暂停了所有正在进行的海上风电招标，宣布丹麦此前采用的无补贴招标模式在当前市场条件下不具吸引力，因此上个月，丹麦政府宣布重启最多3GW的海上风电招标。

此次，丹麦将不再采用零补贴招标，而是通过双边差价合约（CfD）提供支持。

重启的招标将覆盖三个区域，其中两个位于丹麦北海，包括Nords?en Midt 和 Nords?en Syd，另外一个位于丹麦和瑞典之间的 Hessel? 区域。Nords?en Midt 和 Hessel? 的投标截止日期定于 2026 年春季，Nords?en Syd 预计将在 2027 年秋季截止。

5月19日起发布的重新招标的协议，原采购程序已做了部分修改，包括修改几项具体规定，如同时招标的场地数量和时间表，涉及采购流程和海上风电场的建设流程、最低资格要求、付款结构、通过基于能力的差价合约构成补贴以及制裁制度等。

5月28日发布的邀约，市场对话将分两步进行。第一步是提交一份报告，介绍基于能力的双边差价分析方案中收集相关数据和估算潜在发电量的拟议方法，该方法将应用于三个海上风电区的新采购程序。 目前，DEA 正在启动市场对话的第二步，该对话涉及整个采购材料草案，将于 6 月/7 月至 8 月期间进行。

市场对话参与者最迟可于2025年8月6日就市场对话的第一步和第二步向DEA提交书面意见。

荷兰业界敦促政府通过差价合约和工业电气化方法，确保海上风电建设达到21GW

荷兰海上风电开发商、供应商、港口和行业协会呼吁政府通过加速荷兰工业电气化和实施双边差价合约（CfD）等措施，以保障海上风电装机容量部署，使其满足荷兰路线图中设定的21GW装机目标。

在荷兰政府决定推迟 IJmuiden Ver Gamma 海上风电场招标后，21家公司和组织签署了一份行动号召小册子，呼吁荷兰负责风电行业的部长尽快明确 21GW路线图的剩余招标时间表。

具体的签署方包括：RWE、维斯塔斯、沃旭能源?rsted、Van Oord、Sif、Windunie、NedZero、Vattenfall、Fugro、Equinor、NMT-IRO、TKF、西门子歌美飒、DOT、ParkWind、Ocean Winds、BP、onze NoordzeeStroom、Ampelmann、Huisman 和 Eneco等。

6月2日，上述公司和组织在一份新闻稿中表示，IJmuiden Ver Gamma风电项目招标的推迟，凸显了海上风电行业目前面临的挑战。虽然海上风电面临各种难题，为了保证未来有足够的可再生能源，海上风电的发展不能停止。

为实现荷兰 2032 年 21GW的国家目标，这21家企业和组织呼吁引入海上风电差价合约 (CfD)，并具体制定出 SDE++ 补贴计划，作为 2026 年前无法使用 CfD 时的后备方案。

差价合约（CfD）已在比利时、英国、波兰和法国等多个国家投入使用，丹麦也在考虑引入。CfD可提供最低电价保障，从而保护开发商的收入，并在市场价格超过差价合约价格时为政府带来经济利益。签署方表示，CfD可通过竞争性招标，稳定开发商的收入并降低消费者和工业部门的能源成本。

此外，签署方海呼吁通过工业电气化和电网电价补偿来加强脱碳的激励。