电价变了！并网黄了！超12个光伏项目接连“踩刹车”

2025 年，光伏行业正处于深刻变革的浪潮之中。一方面，随着技术的不断进步与产业的迅速扩张，光伏市场规模持续增长，众多企业积极投身其中，期望在这一绿色能源领域抢占先机。然而，另一方面，行业发展也面临诸多挑战。

从年初至今，光伏项目终止现象频繁出现，这背后主要是受到政策调整和市场环境变化的双重影响。政策层面，电价政策的变动以及分布式光伏新政的实施，极大地改变了光伏项目的投资逻辑与收益模式。

市场环境方面，光伏装机需求爆发吸引大量资本涌入，产业链产能迅速扩张，导致终端需求难以同步匹配，行业竞争愈发激烈，各环节产品价格急剧下滑，使得不少项目的盈利前景变得十分黯淡。在这样的大背景下，众多光伏项目不得不选择终止，开启了一场光伏行业的变革。

南网能源终止2个高速公路分布式光伏项目

5月26日，南网能源发布关于对外投资并设立合资公司的进展公告，表示将终止广东省交通集团有限公司(以下简称“广东交通集团”)茂名和梅州地区高速公路分布式光伏项目投资。

公告表示，自以上项目合作意向达成以来，双方进行了持续性沟通，积极推进相关业务。 由于市场环境变化，项目至今未取得实质性进展。为有效控制投资风险，切实维护保障公司及投资者的利益，经审慎研究，公司决定终止以上项目投资。

且鉴于当时双方尚未正式签署合作协议， 项目最终能否实施、实际建设规模、开工建设情况及投资收益等存在一定的不确定性。

根据规划，茂名地区高速公路分布式光伏项目装机容量约为66.36兆瓦，梅州地区高速公路分布式光伏项目装机容量约为115.40兆瓦，项目运营期为25年。目前，董事长专题会议已审议通过。

不止于此，2025年以来，多个光伏项目终止，根据项目终止的披露原因来看，主要原因为受到电价影响、分布式光伏新政导致并网模式变换以及无法在4月30日前并网等，涉及业主包括国家能源集团、南网、广州发展等一系列央国企。

详情如下：

山西应县44.67MWp光伏项目终止

5月9日，山西应县44.67MWp屋顶分布式光伏发电项目EPC总承包终止，终止原因为项目发生重大变更，终止招标。此项目招标人为长沙驰能新能源开发有限公司，共有5个项目，均为工商业电站，累计规模44.67MW。

西安共60MW 3个光伏项目终止

近日，陕西省西安市三个分布式光伏项目，总规模为60MW，根据招标公告，终止原因为政策原因。三个项目分别由烟台中阁新能源有限公司控股的陕西东颉雷科创新能源科技有限公司、白水县睿沣启辰新能源发电有限公司投资。

港能300MW分布式项目终止

4月17日，港能（镇雄）新能源有限责任公司总规模为300MW分布式光伏电站项目工程总承包招标废标。

根据公告，因受到国家政策对分布式光伏电站建设调整的影响，港能(镇雄)招标的2024年度分布式光伏电站项目工程总承包招标在国家分布式光伏电站建设新政出台前，招标人和中标人无法按招标文件的约定签订合同。现经双方沟通一致，同意就本项目终止合作，互不追责。本项目废标。

按照政策规定，上述未在5月1日前并网投产的分布式项目将在并网模式和收益模型上可能发生变化。若来不及并网或收益不理想，企业则选择终止项目建设。

国电电力旗下22.8MW分布式光伏项目终止

4月17日，国电电力安徽国电皖能风电有限公司宿州宿马工业园（一期）22.8MW屋顶分布式光伏项目EPC总承包公开招标终止。

广州发展5.98MW分布式项目终止

4月9日，广州发展5.98MW项目由于无法在5月1日前并网而终止。

广州发展：终止1个农光互补项目

2月13日，广州发展发布关于新能源项目框架协议进展情况的公告。

公告披露，2021年10月，广州发展新能源集团华北分公司与新疆生产建设兵团第十一师五团、艾嘉慧能源科技（上海）有限公司签署《新疆生产建设兵团第十一师五团新能源投资配套制造产业链条建设项目合作框架协议》。

其中，投资建设新疆建设兵团十一师（兵团建工师）阿克苏地区五团综合性农光互补光伏能源项目容量1,000MW，并配套储能项目，投资总额约为人民币 37 亿元，由新能源集团华北分公司负责投资建设。

在框架协议进展中，广州发展表示，综合考虑政策因素、当地消纳、电价等多方面影响，新疆生产建设兵团第十一师五团新能源投资配套制造产业链条建设项目终止推进。

国家能源集团12.69MW光伏项目终止

3月27日，受电网政策和电价政策影响，国家能源集团山东公司蓬莱公司悯农、康净园12.69MW光伏项目EPC工程公开招标终止。

南方电网9.2MW分布式项目终止

2月26日，南方电网9.2MW分布式项目由于政策对并网模式产生重大影响而终止。

此外，根据新闻报道，4月11日，雷州市政府控制的屋顶光伏资源有偿使用项目则尚未进入开发阶段便因国家政策调整而终止了相关项目。

4月9日，因新能源电价政策调整，被誉为“中国电建史上最大”的51GW光伏组件框架入围集中采购项目终止。

这场光伏叫停潮实质是一场深刻的产业变革。当装机狂热褪去，留下的应是更理性的发展模式、更坚实的技术底座和更健全的市场机制。