美国负极企业联盟请愿对中国负极发起反倾销调查

外媒消息，美国负极材料生产商联盟（AAAMP）近期向美国商务部和国际贸易委员会（ITC）提交了一份请愿书，呼吁对违反中国天然和人造石墨负极反倾销法的行为进行贸易调查，并对进口产品征收高达920%的关税。

此次请愿书的核心指控是，中国通过大规模补贴以极低价格向美国倾销天然石墨和人造石墨，造成产能过剩，扰乱全球市场价格，对美国本土生产商造成严重冲击。

NOVonIX Anode Materials LLC是已公开加入AAAMP请愿企业之一，NOVONIX在田纳西州查塔努加的 Riverside 工厂计划于2025年投产。同时，该企业已获得美国能源部 的1亿美元赠款和1.03亿美元的税收抵免，用于支持其Riverside工厂建设。

美国生产商称，目前美国征收的25%关税远不足以应对这一倾销行为。根据国际能源署的净零排放情景，到2040年，全球石墨需求预计将增长近四倍，但全球供应高度集中在中国。

美国科学促进会发言人埃里克·奥尔森和美国生产商联盟均表示，这些做法严重削弱了美国公司的竞争力，并威胁到国内石墨行业的生存能力。

美国商务部和国际贸易委员会将执行此次调查。本次AAAMP发起反倾销调查申请后，若认为情况属实，美国商务部可以评定一项额外关税。处理此案的律师事务所Buchanan Ingersoll&Rooney PC的专家估计倾销幅度高达920%，并据此认为中国可以很容易地吸收目前25%的关税。

而“920% 的倾销幅度”与实际情况可能严重不符。中国锂电产业链各环节在长期发展中，通过不断优化技术和管理，实现了成本的有效控制和产品性能的提升。在这种情况下，所谓的 “倾销幅度” 并未考虑中国企业在技术研发、生产效率、规模经济等方面所创造的价值，而简单地将价格差异归结为倾销，不客观、不准确。

而在ITC初步调查的各项时间节点方面，自请愿书提交之日起 45 天内，ITC需作出是否对美国国内产业造成损害的初步裁定。在 ITC 初裁为肯定的情况下，美国商务部需在请愿书提交之日起140 天内（通常情况为140天）作出反倾销初裁。反倾销最终裁定可能将于2025年底完成，但自案件初步裁定之日起，关税就可能在调查期间提前生效。