央企撤退！多地分布式光伏项目遭“抛弃”

今年，光伏市场分外艰难，不少项目也不得不踩下“急刹车”，而其中最大的变局则出现在分布式光伏。尽管2024年上半年，分布式光伏新增并网容量52.88GW，超过集中式，但其持有主体却在不断变化中。

2020年起，以国家电投、华能、三峡、华电、大唐等为代表的能源央企加速入局分布式光伏。

以国电投为例，截至2023年底，国家电投集团持有69.2GW光伏项目，在光伏投资领域一直“遥遥领先”！前几年，国电投对分布式光伏领域一直青睐有加，在2022年推出以“整县推进”为基础的“雪炭行动”。

然而，伴随着多地新政出炉，暂停、暂缓分布式光伏并网的消息越来越多。在消纳难、承载力不足的情况下，大量电站无法按计划并网。随着风光新能源平价上网政策的实施，以及新能源入市等带来电价下行，让新能源项目的投资增加了不确定性。

根据今年7月中央巡视组对多家央企新能源巡视整改情况的通报，国家电投被指光伏产业大而不强，需解决亏损项目问题，且须在确保消纳问题得到妥善处理前避免进行实质性投资。

因为分布式光伏投资成本升高，而收益相对偏低，除了国电投外，自三季度以来，也有多家央企终止、暂停户用分布式光伏项目，“扎堆”转让控股子公司股权、出售光伏资产。

电投能源：核销户用分布式光伏项目

10月23日晚，国家电投旗下电投能源发布公告称，根据公司关于项目投资的有关要求，赤峰市阿鲁科尔沁旗40MW户用分布式光伏项目不满足投资条件，拟进行核销。

据了解，赤峰市阿鲁科尔沁旗40MW户用分布式光伏项目规划容量40MW，总投资为1.63亿元。该项目于2022年9月7日取得立项批复，同年11月21日，注册成立项目公司赤峰市赤热新能源有限责任公司。2023年7月24日，取得电投能源投资决策批复。

按照《内蒙古电投能源股份有限公司境内基建项目前期工作管理办法》（电投能源规章〔2023〕90号）要求，5万光伏发电项目投资决策前，前期费用应控制在600万元以内。该项目开展前期工作签订了5份合同，发生设计费、咨询费、差旅费、招待费等合计67.22万元（不含税），符合公司前期费用控制标准。具体如下：

但根据分布式光伏项目投资收益率最新要求，本项目资本金财务内部收益率为8.53%，已不具备继续推进条件，建议核销。

这不是其第一次终止户用光伏项目，4月26日，内蒙古电投能源股份有限公司便发布公告称，拟终止通辽市通电新能源公司国家电投花吐古拉镇综合智慧能源项目户用光伏项目和山东那仁太新能源有限公司山东 100MW 户用光伏项目。

上海源烨：停止与中来股份户用光伏EPC领域合作

8月17日，国家电投下属的上海源烨，与中来股份停止在户用光伏EPC领域的合作！

据悉，2021年4月30日，苏州中来光伏新材股份有限公司(以下简称“公司”)控股子公司苏州中来民生能源有限公司及其全资子公司中来智联能源工程有限公司（以下合称“子公司”）与上海源烨签署了《户用光伏发电项目EPC总承包协议》，计划首年合作建设户用光伏EPC工程规模至少1.2GW，第二至第五年的年平均新增建设容量不低于1.5GW，且合作满5年累计建设装机容量达7.2GW以上。

受光伏行业市场大环境波动影响，2024年8月15日经双方协商同意上海源烨暂缓总承包协议项下的户用分布式EPC业务。2024年1-7月，子公司向上海源烨交付231MW光伏电站，后续启动视市场情况另行商定。上海源烨是国电投集团控股的子公司。

内蒙古电投：暂停两户用光伏项目

4月26日，内蒙古电投能源股份有限公司发布公告称：拟终止通辽市通电新能源公司国家电投花吐古拉镇综合智慧能源项目户用光伏项目和山东那仁太新能源有限公司山东 100MW 户用光伏项目。

其中国家电投花吐古拉镇综合智慧能源项目户用光伏项目由通辽市通电新能源公司承建，包含：11MW分布式光伏、8MW分散式风电、100户的户用光伏、清洁能源供暖、光伏牛棚、红色主题广场及配套设施等主要子项目，2022年6月开工建设，截至目前，已完成11MW分布式光伏、8MW分散式风电、20户户用光伏（0.9936MW）、清洁能源供暖、光伏牛棚、红色主题广场及配套设施等建设。

终止的原因一是户用光伏投资成本升高，继续建设项目经济性下降，土地租赁费不断攀升直接影响项目收益率，继续建设本项目无法满足公司收益率要求。二是受地方户用光伏政策因素影响，部分农户合作开发意愿性不强，对项目合作积极性不高。

而山东100MW户用光伏项目由山东那仁太新能源有限公司承建，于2021年8月开工建设，总投资3.8亿元，资本金内部收益率为10%。截至目前，项目累计建成390户、总规模9.9919MW。终止的原因当前山东地区户用光伏投资成本升高，继续建设项目经济性下降，屋顶租赁费抬高，导致项目收益率降低，无法满足收益率要求。建设条件好的屋顶资源稀缺，继续开发建设将增加安全管控及运维难度，部分农户对户用光伏合作开发意愿性不强。

不仅有部分央企停止、暂停光伏项目，还有很多能源央企开始集中转让新能源资产，出售股权！

中国电力转让新能源公司51%股权

2024年10月21日，北京产权交易所网站显示，中国电力国际发展有限公司挂牌转让持有的新源劲吾（北京）科技有限公司51%股权，信息披露公告期为2024年10月21日 至 2024年11月15日。

转让底价：3944.97万元

新源劲吾（北京）科技有限公司成立于2022年4月26日，注册资本10000万元，实收资本7000万元。

企业类型：国有控股企业

经营范围：一般项目：技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；工程和技术研究和试验发展；新材料技术推广服务；新兴能源技术研发；新材料技术研发；太阳能发电技术服务；机械设备研发；专用设备制造（不含许可类专业设备制造）；机械设备销售；光伏设备及元器件制造；光伏设备及元器件销售；货物进出口；资源再生利用技术研发；再生资源回收（除生产性废旧金属）；再生资源加工；再生资源销售；合同能源管理；节能管理服务；功能玻璃和新型光学材料销售；光伏发电设备租赁；激光打标加工。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许可项目：建设工程设计；建设工程勘察；建设工程监理；建设工程施工；电气安装服务；发电业务、输电业务、供（配）电业务。

国家电投：出售两家新能源公司全部股权

9月20日，国电投绿电河南新能源科技有限公司挂牌转让两家新能源企业的股权，分别为：邯郸德源新能源科技有限公司的90%股权；林州林能绿色电力开发有限公司的100%股权。

两家企业均为国电投控股，此次转让为国电投河南持有的全部股权。

中煤矿业集团出售旗下新能源公司60%股权

据北京产权交易所网站显示，9月19日中煤矿业集团有限公司挂牌转让中煤任远（陕西）新能源科技有限公司60%股权。

中煤任远（陕西）新能源科技有限公司注册资本2100.00万元，经营范围包括新兴能源技术研发；地质勘查技术服务；供冷服务；太阳能热利用装备销售；制冷、空调设备销售；合同能源管理等。主要财务指标见下：

事实上，这已是中煤矿业集团近期第二次转让旗下新能源公司股权，9月12日中煤矿业集团有限公司挂牌转让中煤地新能源（天津）有限公司60%股权。信息披露公告期为：2024年9月12日至2024年10月15日。

中煤地新能源（天津）有限公司成立于2018年6月8日，注册地址位于天津市宝坻区天津市宝坻区中关村大道与西环北路交口中关村科技展示中心240室，注册资本5000万元(人民币)，为国有控股企业。经营范围包括太阳能热发电产品销售；太阳能热利用产品销售；光伏设备及元器件销售；光伏发电设备租赁；照明器具销售；工程和技术研究和试验发展；基础地质勘查；地质勘查技术服务；合同能源管理；市政设施管理；污水处理及其再生利用；煤炭及制品销售等。

国电投重庆：出售重庆绿欣能源股权

2024年9月5日，北京产权交易所网站显示，国家电投集团重庆电力有限公司挂牌转让持有的重庆绿欣能源发展有限公司20%股权，该公司持有149MW地面光伏电站的全部股权或控股股权。重庆绿欣能源成立之初，由国电投重庆直接持股100%，2022年减持80%，此次转让完成后，国电投重庆将不再直接持股。

据悉，重庆绿欣能源主营业务为光伏发电，下属控制十堰郧能、京山协鑫、京山鑫辉、上高县利丰、安福协鑫、石城协鑫6个项目公司，光伏总装机规模149MW。截至2024年7月31日，公司资产总额10.22亿元，负债总额6.41亿元，所有者权益3.82亿元，资产负债率62.66%。2024年1-7月累计实现营业收入6376万元，净利润897万元。

内蒙古电投：转让山东那仁太新能源

8月27日，内蒙古电投发布《2024年第八次临时董事会决议公告》中提出，2024年拟对外转让该公司全资子公司山东那仁太新能源100%股权，转让原因主要为：山东那仁太新能源2023年净资产收益率为1.8%，属低效资产，公司在山东省无其它项目投资，对外转让山东那仁太公司全部股权，有利于提高管理效率，节约管理成本。

据悉，山东那仁太新能源成立于2021年8月，注册资本300万元；主要为推动山东省100MW户用光伏发电项目而成立，已投产9.99MW，建设地点位于山东省枣庄市等地，考虑市场资源变化以及收益率等因素，已终止剩余容量建设工作。

国电投河北：转让中电投沽源新能源发电有限公司

8月21日，北京市公共资源交易服务平台披露：东方智慧(河北)新能源有限公司挂牌转让中电投沽源新能源发电有限公司100%股权，转让底价为15651.27万元，信息披露起止时间为2024年8月20日至2024年9月14日。资料显示：中电投沽源新能源发电有限公司，在河北省张家口市沽源县有两个光伏项目，规模为75MW，具体如下表所示。

根据企查查信息，中电投沽源新能源发电有限公司，成立于2014年9月9日，注册资本1.31亿人民币，经营范围包括光伏项目的开发与建设，光伏发电及相关产品的生产与销售，光伏技术服务及工程咨询；电力供应；热力生产和供应（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

目前，该公司由东方智慧(河北)新能源有限公司持股100%。东方智慧(河北)新能源有限公司的控股公司为国家电投，持股比例为55.71992%。股权结构如下图所示。

中国电建：转让安龙清源光伏科技

7月16日，据北京产权交易所披露，安龙清源光伏科技有限公司（以下简称“安龙清源光伏科技”）65%股权拟挂牌转让，转让方为中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司。

公告显示，安龙清源光伏科技成立于2020年，经营范围含光伏发电系统技术咨询；光伏发电设备销售等。目前，该公司由中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司100%持股。

截至2024年6月30日，安龙清源光伏科技营业收入3444.81万元，净利润为228.8万元。

转让方中国电建集团贵州电力设计研究院有限公司成立于1993年，注册资本6亿元。目前，该公司由中国电力建设股份有限公司100%持股。

不过，有多家能源央企紧急撤出新能源项目，不意味着新能源产业就此逐渐退出市场，也有不少央国企选择此时入局，新新能源公司也如雨后春笋般在不断增加，经历一轮洗牌后，期待新的行业格局出现!