东北分布式光伏怎么了？答案也许在这儿！

9月7日，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。习近平强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。

东北三省新能源产业再迎新的利好。

近年，我国光伏产业发展迅猛，装机更是屡创新高，其中分布式光伏装机表现突出，连续两年超过集中式装机，2023年，业内依旧看好分布式光伏的发展前景，即使伴随着沙戈荒大基地开发的有序进行，业内依旧认为，在未来的发展阶段是分布式光伏与集中式光伏并举的时代。

多项政策加持光伏行业

在光伏行业整体向好的大环境下，大政策给予了光伏行业更多支持。东北地区在大政策和地方政策的双重加持下，整体方向明晰，目标明确。

2020年9月22日，我国在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话。提出：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

“双碳”目标，使我国新能源的发展目标进一步明确，同时也给予了光伏在内新能源行业的更多的信心。

在此背景下我国光伏装机开始迅速提升。与之相伴随的是各种积极政策的落地。在分布式光伏方面的政策支持力度同样不小。

2021年6月20日，国家能源局发布《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拉开了整县推进屋顶分布式光伏开发的帷幕。同年9月，国家能源局公布了试点名单，含31个省区市的676个县市区。整县推进屋顶分布式光伏开发试点县市区建设规模多在15万千瓦至30万千瓦之间，全国整县推进屋顶分布式光伏试点县累计备案容量约16500万千瓦。

同年10月21日，我国“十四五”可再生能源发展规划印发，进一步明晰了发展目标，在分布式光伏方面更是提出了“千家万户沐光行动”，其中指出：结合乡村振兴战略，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设，建成 1000 个左右光伏示范村。

分布式光伏的发展获得了政策方面强有力的支持。

与之同时，黑吉辽三省分别出台相关的目标和计划。

2021年3月2日，《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，到2025年可再生能源装机达到3000万千瓦，占总装机比例50%以上。其 ，新增太阳能发电装机550万千瓦，新增风电装机1000万千瓦。

2022年1月5日，《黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案》下发。规划提出，建设哈尔滨、绥化综合能源基地，齐齐哈尔、大庆可再生能源综合应用示范基地，东部煤炭城市、佳木斯、牡丹江高比例可再生能源外送基地等5个千万千瓦级基地。“十四五”新增风电、光伏发电、生物质发电等新能源及可再生能源装机3000万千瓦以上。

2021年3月30日，《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，充分发挥白城、松原等地风光资源丰富、未利用土地多等 优势，大力发展风电、光伏发电，建设省内消纳、外送、制氢３ 个千万千瓦级新能源生产基地，到 “十四五”末，风电、光伏发 电装机规模力争达到３０００万千瓦，超过长江三峡电站装机规模。

2022年4月22日，吉林发布《关于“一主六双”高质量发展战略专项规划的通知》。通知提出，到 “十四五”末，基地新能源装机总量达到3000万千瓦以上，其中：风电装机2200万千瓦以上，光伏装机800万千瓦以上。到 “十五五”末，基地内新能源装机总量达到6000万千瓦，其中：风电装机4500万千瓦以上，光伏装机1500万千瓦以上。

2021年3月30日，《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》规划，到“十四五”末期，辽宁省风电、光电总装机容量将由1400万千瓦增加到3000万千瓦以上。其中，风电新增装机容量1000万千瓦，总投资625亿元；光电新增装机容量600万千瓦，总投资305亿元。

2022年7月14日，辽宁省人民政府印发《辽宁省“十四五”能源发展规划的通知》。《通知》提出，到2025年；风电、光伏装机规模达到3700万千瓦以上。其中，规划建设光伏重点项目有一期工程190万千瓦，二期工程150万千瓦，三期工程260万千瓦。

东北分布式光伏装机发展缓慢

伴随着多项政策的落地，我国光伏行业获得快速发展。近两年分布式光伏更是展现出了巨大的力量，装机连续两年超过集中式光伏。

数据显示：2021年，我国光伏新增装机54.88GW，处于历史第一高位，同比上升13.9%，其中分布式装机29.28GW，超过集中式25.6GW的装机量，也是首次分布式装机超过集中式装机。

2022年，分布式依旧延续强势，新增装机达到51.11GW，远超集中式的36.29GW。

然而，在分布式快速发展的大背景之下，东三省的分布式光伏装机的体量以及发展速度依旧相对缓慢。

2021年，黑龙江省分布式新增装机为71MW、吉林分布式新增装机为41MW、辽宁421MW，在国家能源局公布32个省（区、市）排名中，分别位于21、25、11位，分布式新增占比分别为 0.2425%、0.14%、1.44%。辽宁省与黑龙江、吉林两省有着较大的领先优势。

2022年，黑龙江、吉林、辽宁三省分布式新增装机分别为190MW、119MW、592MW，分别位居21、24、14位，占比分别为0.372%、0.233%、1.158%。虽然三省的分布式新增装机都有了较大幅度的提高，但是相对而言排名并未有更大变化，新增装机更多的辽宁省，较比2021年，排名反而落后三名。

2023年1-6月，全国分布式新增装机为40.96GW，黑龙江、吉林、辽宁三省的分布式新增装机分别为235MW、84MW、809MW，分别位居18、24、13位，占比分别为0.574%、0.205%、1.98%。三省新增装机都有了明显的提升，但相对而言吉林省与黑龙江、辽宁两省的差距却进一步拉大。三省的排名并未有较大的变化。

2022年，户用光伏进一步发展，国家能源局数据显示，户用光伏装机为25.246GW，在新增分布式占比为49.39%。黑龙江、吉林、辽宁新增户用占全国新增户用比例分别为0.154%、0.095%、0.911%。

在2023年上半年的户用新增数据中，黑龙江、吉林、辽宁的新增户用占全国新增户用的比例分别为0.381%、0.181%、2.207%。

从上可以发现，除了辽宁之外，黑龙江、吉林两省的户用光伏装机的占比要低于分布式光伏装机的占比。

相较而言，东三省分布式光伏发展缓慢，在分布式快速发展的阶段，东北三省作为老工业基地拥有大量的闲置屋顶资源有待开发，且很多城市都是新建的工业区，厂房年代较新，具备建设光伏发电的优质条件，为何会面对如此境界？

困扰的已久的消纳问题、想建光伏缺少指标的窘境、电力外送的规划……如此问题何时解决？或在CNNE2023 第八届东北能源经济峰会中寻找到答案。