土地生金富民，山坡上如何建造“蓝色海洋”

随着光伏项目建设成本的逐渐降低，山地光伏项目迎来新一轮开发热潮。由于山地光伏项目具有装机容量大、地形复杂、施工难度大、用地手续复杂等特点，要想顺利施工建设，保证项目落地，必须统筹规划好各个环节，针对难点逐一突破。

山地光伏项目开发建设流程

一般而言，山地光伏项目开发建设应选择合适区域，以公司为主体与地方政府签订开发协议，后委托设计单位开展预可研相关工作。确认实施条件后，在地方政府有建设指标时，组件地方公司，向地方政府申请项目备案，同时与电网沟通接入批复，开展可研阶段的用地论证，完成各专题研究工作，与地方政府签订征地协议，开展施工、支架、组件、电气等招标工作，开展项目建设管理，生产队伍同步进入，并网运行各项准备工作。

前期项目设计注意事项

1、征地问题协调先行

山地光伏项目，尤其是集中式光伏，项目占地面积大，由于土地、林地涉及产权、林权、祖坟归属、集体用地开垦等诸多交叉问题，在具体实施过程中操作难度较大，在项目设计前期应尽早开展土地、林地协调、调查、手续批复等准备工作，按我国目前用地审批流程依规进行，如超占、多占林地将面临严重处罚。

2、变电站间隔协调

接入变电站的设备选型问题也值得关注，以免在招标时因设备型号问题反复，耽搁延长建设时间，施工建设方应确保各类中试实验提前进行，做好设备通讯联调、返送电调节，保证项目一次并网投产成功。

现场施工难点

1、复杂地形限制因素多

山地、丘陵地貌多以沙地化、荒漠化和石漠化为主，地表起伏大，朝向各异，局部存在冲沟、残丘等小地形，因此山地光伏项目的建设场地较分散、破碎；此外，复杂山地地形在进行光伏组件布置工作时，也存在诸多限制性因素，包括但不限于山体坡度、坡向、地质情况、沟壑、输电线路、天然气管道、国防电缆、坟、村庄、零散建构筑物、寺庙、文物、军事、植被等等，使得整体方阵布局协调性差、施工难度高，成本高。

2、物料运输难度大、风险高

山地项目的物料进场道路多为新建盘山路，坡陡、弯急、路况差是普遍情况，一般而言大型运输车辆无法直接到达场区，因此大部分材料都要由中小型货车进行分批次转运。同时，山地光伏项目需要一并考虑自然保护等环境因素，尽可能地减少对地表的破坏，因此光伏项目区域检修通道和施工便道较少，施工时需修筑大量临时道路，支架、组件等主要材料的运输大多依赖手工，物料搬运难度大。

3、支架、组件基础建设要求高

支架和组件的安装关乎着光伏电站的美观性和发电效率，市面上常见的山地光伏支架基础为预制桩和灌注桩，由于山地起伏多、落差大，部分区域大型施工机械无法施工作业，需要靠人工手持机械进行作业，预制桩的桩头应安装钢桩帽、灌注桩多使用自搅拌站，因此施工难度较大。不同于平原地区，山地项目中，在组件搬运和安装时极易发生机械受力、吊装、踩踏等问题，组件隐裂、损坏时有发生。

4、施工建设周期短，管理协调难度大

光伏项目具有“短、平、快”的特点，往往项目建设时间较短。近年来，随着光伏装机量的快速增长，为确保完成建设指标，施工单位对项目周期不断压缩，使得光伏项目建设也变成了“劳动密集型”产业，存在交叉作业的情况，且受到较多外界干扰因素，对于项目整体协调性上是巨大挑战。此外，受山地地形起伏的影响，为减少地表干扰，一般不做场平，因此加大了设备作业的难度，采用履带式打桩机在坡地上施工时，一旦安全倾角超过30°，就会产生倾覆的风险。

5、建设方案易反复

山地光伏项目受地形影响，场区比较分散，项目初期在用地批复上可能涉及国土、林业等多个部门的审查，如不符合建设标准，此类部门对光伏电站的建设具有一票否决权。同时，山地光伏项目在实施建设中的不确定性极大，易出现征用或租用村民耕地的情况，经济纠纷屡见不鲜，这些问题都会直接导致建设方案反复调整，甚至出现 边勘测、边设计、边施工的“三边”工程，为工程质量及安全埋下隐患。

解决措施

1、场区施工要点

为满足项目后期的建造要求，土地平整是项目重要关键点，如无法满足则极易出现不平衡沉降的现象，导致光电元件遭受外力冲击，从而出现隐裂和损伤，直接影响发电效率和发电量。平整场区时建议采用适度碾压的方法，对田地里的虚土和植被进行处理，集中砍伐阻碍交通和采光的林木。对于场区内包含的荒地和坟地，提前进行迁移，并与当地农户进行协商沟通，发展在项目开工建设后出现土地纠纷。

2、支架施工要点

支架装配的基本要求就是平整度，不平整不仅影响美观性，严重的还会导致构件内部受力，进而干扰构件的正常安全工作。山地光伏项目支架安装后，通常需要对安装斜梁使用拉绳找平，如不在同一平面上，则需要在支架装上横梁后再次进行微调。支架的高度称为“错台”，错台高度过大会影响采光以及损伤构件，因此需要严格把控错台高度。支架的前立柱则主要关系到构件采光及遮挡情况，如前柱高度过低，且距离地面过近，则易被野草、树枝遮盖，对发电量和安全造成不利影响。在建设开工前，应实地勘察确认好前柱与后柱的切割距离，确保前柱在正确设计高度。值得注意的是，支架质量也需要严格把关，在项目完成后加强验收，对关键位置加大检查力度。