推动能源转型和相关制度建设进入快车道

近日，中国国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，介绍新时代中国能源发展成就，全面阐述中国推进能源革命的主要政策和重大举措。

中宏观察家 景春梅

日前，中宏观察家、中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅就相关话题接受本网专访。

中宏网记者：结合我国能源发展新成果与世界能源大格局，您对中国能源发展面临的形势和任务怎么看？

景春梅：当前世界面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球扩散、逆全球化和民族主义加剧，特别是随着中美战略竞争常态化，全球能源格局加快重构，我国能源发展面临的外部环境日趋复杂，境外能源来源和长期安全稳定供应风险加大。我国即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。进入新的发展阶段，我们必须继续坚定不移推进能源革命，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，为2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国提供坚强的能源保障。

具体来说，新阶段我国能源发展主要面临以下几个重点任务：一是统筹能源发展与能源安全，筑牢能源安全底线，增强能源产业体系抗冲击能力，持续提升能源自主保障水平。二是在“双碳”目标下加快能源绿色低碳转型，着力提高能源供给的质量和水平，推动实现在生态文明建设条件下的能源高质量发展。三是升级能源消费方式，把节能提效贯穿能源发展全过程各领域，加快形成绿色生产生活新方式。四是把科技自立自强作为能源发展的战略支撑，加快赶超跨越步伐，确保产业链供应链安全稳定。五是加快体制机制改革，加快形成适应清洁能源发展的体制环境。六是加强“双循环”下能源国际合作，拓展国际合作空间。

中宏网记者：结合中央经济工作会议精神，您对“十四五”乃至未来更长历史阶段，实现我国能源的绿色发展，达成碳中和国际承诺与举措精神有何前瞻？

景春梅：我国已向国际社会做出二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和承诺。近期中央经济工作会议将做好碳达峰、碳中和工作列为明年经济工作的八个重点任务之一，要求抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。在前不久的气候雄心峰会上，中国国家领导人进一步向国际社会宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。

应对气候变化、实现疫情后绿色复苏已成全球共识。碳达峰和碳中和是我国顺应国际大势做出的郑重承诺，也是我国经济迈向高质量发展的必然要求。未来很长时期，应对气候变化领域仍将是大国竞争博弈的重要领域。确立有雄心、有力度的二氧化碳排放达峰和碳中和目标并落实政策和行动，也是我国统筹国内国际两个大局的战略选择，对国内疫情后加速绿色低碳转型和长期低碳战略的实施，以及推进全球气候治理进程都将发挥重要指引作用。

作为全球最大的发展中国家和碳排放大国，在未来40年完成从达峰到碳中和的转型挑战巨大。据相关研究，2060年实现碳中和，需在2050年实现近零排放，非化石能源占一次能源消费比重应超过70%，非化石能源电力将占发电量的约90%，今后30年需新增投资约138亿元，占期间GDP的2.5%。十四五乃至未来更长历史阶段，双碳承诺将是我国经济发展的基本背景，必须更加扎实地推进能源革命，努力实现能源转型和绿色发展。富有雄心的目标根本上需要通过较大的技术革新才能实现，因此必须坚持创新的核心地位，把提升能源科技水平作为能源转型发展的突破口，并配套出台强有力的支持政策。

中宏网记者：作为智库学者，能否谈谈您对开展智库研究工作服务高质量发展的思考，尤其是您的关注点？

景春梅：2030年碳达峰和2060年碳中和是我国未来几十年经济发展的大事。在此期间，我国能源转型和相关制度建设将进入快车道，能源战略决策与部署实施都需要强有力的智力支持。作为智库学者，必须增强责任感和使命感，服务国家战略和决策所需。未来能源研究工作应立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以服务高质量发展为主题，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，为促进我国能源转型和绿色发展献计献策。

我一直关注我国能源改革和能源转型问题，近期对氢能发展问题进行了一些研究。氢能近几年在全球受到重视，相信在未来我国双碳背景下也会发挥重要作用，但一定要在技术自主可控的前提下发展，在核心关键技术突破前不可大规模推广终端应用，并且要防范重复建设和无序竞争风险。