电力政策“大礼包”提速5G基站建设

如今经济领域最热的话题非“新基建”莫属。“新基建”范畴的5G基站正经历“幸福的烦恼”，一边是热火朝天的建设潮，另一边却遭遇高耗能、高电价的束缚。为破解5G基站建设中的用电难题，多地政府相继送出降电价政策“大礼包”。

业内专家认为，“大手笔”降低5G基站电价，是政企联动、合力让利的逻辑支撑。各地相继出台5G基站优惠电价政策，更是“下准药”，尤其是电网企业的“红包”将助力5G基站建设“换挡提速”。

5G基站单站建设成本高

近日，国网电动汽车公司董事长全生明介绍，在应用初期，5G套餐费与4G相比偏高，5G基站电费成本也偏高。一方面，同等信号覆盖水平条件下，5G基站安装数量是4G的1.5-2倍；另一方面，5G基站单站耗电量更大，单站单制式通信设备用电负荷是4G的2.5-3.5倍。“此外，5G商用部署尚未到成熟期，5G基站能效管理等技术也处于初步探索阶段。因此，多因素叠加，导致5G能耗总体远高于4G，用电成本也随之升高。”全生明表示。

目前，5G基站主要有两种供电方式，即电网企业直接供电和第三方转供电。电网企业直接供电方式执行一般工商业电价，平均为0.682元/千瓦时；第三方转供电方式，实际执行电价为1.1-1.5元/千瓦时。

据测算，以当前平均1.3元/度的转供电价计算，一个4G基站每年的电费是20280元，一个5G基站每年的电费将高达54600元。电信运营商官方统计显示，5G基站最大功耗约为4G的3-4倍，电信运营商的电费成本将是4G时代的6-12倍。甚至有些5G基站电价高达每度电1.5元以上，不仅远高于工商业电价，也比转供电限价0.9元左右高出不少。

全生明介绍，目前国网经营区建成18.9万个5G基站，其中约72%采用电网企业直接供电，28%采用第三方转供电。部分城市5G基站的第三方转供电比例甚至高达70%，直接推高了5G基站总体电费支出。

多地发布电价优惠政策

连日来，北京、山东、江苏、山西、河南、新疆等多地政府印发5G基站建设优惠电价政策，旨在降低5G基站建设和运营成本。记者梳理发现，这些政策“大礼包”主要包括转供电改为直供电、建立基站用电报装绿色通道、支持电信运营企业参与电力市场交易等方面。

其中，山东明确，对电网企业直供到户、安装2.5千瓦及以上储能设备的5G基站，在执行峰谷电价时其低谷电价在现行标准基础上每千瓦时再降低3分钱（含税）；江苏文件称，对符合条件的5G基站实施电力直接交易，优化5G设施电力供应申请审批流程，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程；北京政策要求，在5G基站用电报装、转供电改直供电等方面给予政策支持；新疆要求，转供电主体不得通过转供电赢利，向所有终端用户收取的电费、损耗和分摊费用之和，不得超过其向电网企业缴纳的总电费；山西出台优化5G设施电力供应申请审批流程、转供电改为直供电、对参与电力市场交易的5G基站进行电价补贴等降低5G基站用电成本的举措。

政策红利正在发生作用。以辽宁为例，今年五一后，该省5G基站电价降至0.4元/千瓦时，未来三年，将为三大运营商减少用电成本2亿元以上。“5G尚在研发阶段，部署和运营成本均不小，此时给予一定补贴和扶持缓解压力，才能更好地实现产业发展。”中国信息通信研究院总工程师罗松认为。

多渠道降低5G基站成本

今年最大的一项政策红利是，政府工作报告明确要求“降低工商业电价5%政策延长到今年年底”。按年底80万个5G基站计算，仅5G基站电费一年可降低218.4亿元。

在全生明看来，国家、地方降低电价只是其中一个方面，降低5G基站用电成本需要多渠道共同发力。如在降低5G基站能耗方面，5G设备商、建设方、运营商要通过技术进步、管理创新等多种手段，优化用能管理，进一步降低5G基站能耗水平。

“再比如，运营商、设备厂商可以合力探索降低5G基站耗电成本，共同研究采用更高工艺制程的芯片、更节能的器件材料，引进更科学的散热方法等，使设备功率控制能够智能化调节、动态休眠等。”一位不愿具名的业内人士表示。

在受访业内专家看来，5G基站在关键建设时期“不掉链子”，还需政府、通信运营商、电网企业等各方通力协作，多渠道发力，降低5G基站建设、运营成本。