日前，国内首个海上风电竞价项目——上海奉贤20万千瓦海上风电项目已进入最后评标阶段。记者获悉，国内最大的风电开发运营企业龙源电力参与了此次竞标并报出了0.65元/千瓦时的电价。
从标杆电价到竞争报价，价格降低的背后，上海奉贤项目或将成为改变中国海上风电电价变化历程的标志性项目。
根据今年5月国家发展改革委发布的《关于完善风电上网电价政策的通知》，海上风电标杆上网电价改为指导价，新核准海上风电项目全部通过竞争方式确定上网电价，上网电价不得高于指导价。2019年符合规划、纳入财政补贴年度规模管理的新核准近海风电指导价调整为每千瓦时0.8元，2020年调整为每千瓦时0.75元。以此为基准，龙源电力此次在奉贤项目上的申报电价已经低于指导价0.15元/千瓦时。
“把海上风电的价格打下来。”谈及当前中国海上风电发展的关键因素，龙源电力集团股份有限公司党委书记黄群选择了时下最为流行的“直播卖货”中的经典句式。
仍有合理利润空间
上海市发改委发布的《奉贤海上风电项目竞争配置工作方案》显示，奉贤项目场址中心距岸线约12千米，根据测风结果，场址区代表年95m高度年平均风速约为7.2m/s，年平均风功率密度约为349.16W/m2。
黄群告诉记者，根据项目的具体情况，龙源电力的测算方案选用38台单机容量5.2MW的风机，年等效满负荷小时数可以达到约3076小时。“我们从方方面面都做了细致的工作，比如在设计上，我们采用了国内领先的布机方案，降低尾流，提高发电量；在风机基础方案上，比选了单桩、高桩承台、导管架等多个方案，最终推荐了经济性最好的单桩基础方案；在升压站设计方面，也是在多角度比选的基础上，推荐了‘海上升压站+陆上集控中心’的方案，而且对海上升压站的具体位置也进行了多方案遴选。此外，通过对已运行风电场建设运行数据分析，还精细估算了建设和运维成本。”
以大量前期工作为基础，黄群确定，在0.65元/千瓦时的电价下，奉贤项目依旧可以保有不错的利润空间。“我们此前有很多海上风电的项目经验，不是盲目报出0.65元/千瓦时的低价格。按照目前的报价，奉贤项目的单位千瓦工程造价是15780.13元。项目资本金内部收益率可以超过12%。”
放眼长远，黄群认为，目前0.65/千瓦时的报价甚至“还有一点保守”。“随着技术的不断进步，价格还可以更低。但在奉贤项目上，我们还是希望能够基于现状实事求是地先把电价降下来。也让大家能够看到，海上风电作为可再生能源是可以长期投资的。”
定位基础能源
在日前召开的国家海上风力发电工程技术研究中心学术委员会第六届年会上，中国工程院院士刘吉臻分析指出，目前，我国中东部陆上分布式电源开发潜力仅有1.7亿千瓦。而海上风电资源丰富，开发潜力巨大，且靠近东部用电负荷中心，便于就近消纳，发展海上风电将成为我国能源结构转型的重要战略支撑。
面对海上风电大发展的窗口期，黄群也认为，作为可再生能源的重要组成部分，无论从应对气候变化、污染防治还是能源安全的角度讲，海上风电的发展定位都应当是未来的基础性能源而非补充性能源。
“作为基础性能源，最重要的是要逐步摆脱国家补贴，这才是海上风电长远的生存逻辑。如果国内的海上风电不能尽快把电价降下来，在目前的环境下其实是不适合大规模发展的。”在“基础性能源”的定位下，黄群认为，基础能源必须具备价格优势。“如果可再生能源只是一个补充能源，或者说是探索性的发展，那么就像龙虾、鲍鱼一样，偶尔吃一吃，价格高一点也罢。但可再生能源是要长足发展的，要逐步替代化石能源成为基础性能源，这就像是我们吃的大米、白面，必须有足够亲民的价格。”
黄群强调，目前的国内海上风电的技术水平是可以支撑价格下行的。“逐步摆脱对补贴的依赖，既可以减轻国家的财政负担，也能让海上风电的路越走越宽。”
尽快缩小国际差距
“BP、壳牌等国际石油公司看到了风电成本的下降空间，已经进入了海上风电领域。资本丰厚的大型油气公司已经拿到了欧洲50%以上的核准、在建、新建的海上风电项目。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出，在商业化的驱动下，全球范围内海上风电的技术将高速进步并推动成本不断降低。“风机容量系数持续改善、年发电量不断增加、基础建设和运营成本都在逐步降低，这些都将有力促进海上风电的成本下降。”
“现在欧洲海上风电价格已经降至0.4-0.42元/千瓦时左右，如果我们还维持相对高的电价，那么发展空间只会越来越窄。所以，要通过竞价的方式把海上风电的价格打下来，尽快缩小和国际先进水平的差距。”在黄群看来，眼下的奉贤项目或许正在成为中国海上风电价格下降的关键节点。
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