2020年规模不低于2500亿 垃圾焚烧发电备受国家重视

 作为当前我国生活垃圾无害化处理的主要方式之一，垃圾焚烧发电已然肩负起“强化生态环境保护、补齐民生领域短板”的重任。而受益于政策利好，垃圾焚烧发电市场规模也不断扩容，有望在2020年突破至2500亿元。

在生态文明建设与新型城镇化建设不断推进的过程中，垃圾围城问题正日益严峻。据中国环保在线查询，从2007年至2015年，我国城市化率上涨超过10%，而根据“十三五规划”到2020年我国常住人口城市化率将提升到60%。城市化率提升使得垃圾处理压力倍增。

北上广深等一线城市及沿海发达城市的垃圾填埋场早已饱和，未来几年超过4亿吨的待处理垃圾何去何从？答案只有一个：变废为宝，焚烧发电。

垃圾焚烧发电符合“无害化、减量化、资源化”，而且在国内历经20多年发展，无论是设备还是技术都日臻成熟。因此“十三五”期间，垃圾焚烧发电肩负“强化生态环境保护、补齐民生领域短板”的重任，为国家所重视。

一位不愿具名的业内专业人士透露，迫于生活垃圾体量不断增长的巨大压力，以及简易填埋造成的环境污染，国家要求县级市在“十三五”期间均要建立垃圾焚烧发电项目，预计项目数量不低于100个。

统计数据显示，截至2017年，我国垃圾焚烧发电累计装机容量约730万千瓦，垃圾焚烧发电项目339个，年发电量约375亿千瓦时，年处理垃圾量超过1亿吨。而2018年1月~6月，新签约的垃圾焚烧发电项目约50个，足以印证我国生活垃圾焚烧发电行业的发展之迅猛。

根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》等政策提出的要求，到2020年底，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上， 其中东部地区达到60%以上。

作为政策扶持性产业，垃圾焚烧发电的政策利好发酵，预计在2020年市场规模可达到2500亿元，这大大刺激了社会资本的涌入。

据中国环保在线老崔观察，由于各项优惠政策的驱动，垃圾焚烧项目频频落地，资投资窗口大开，同样吸引了绿色动力、光大国际、三峰环境、东江环保等企业纷纷落子布局，进一步提升行业热度。

进入“十三五”以来，垃圾焚烧发电景气度居高不下，但并非没有问题。老崔一位垃圾焚烧行业的朋友表示，相较于生活垃圾体量的增长速度，目前我国垃圾焚烧发电处理能力还是不够，将垃圾变废为宝，还需要建设更多的垃圾焚烧发电厂。

中国城市建设研究院总工程师徐海云指出，“从地域分布上看，目前我国生活垃圾焚烧发电主要集中在人口数量多、GDP较高、地方财政状况较好的地方。”偏落后地区的垃圾焚烧发电水平将成为一大短板。

此外，垃圾分类推广普及困难，行业低价恶意竞争现象存在，以及垃圾焚烧处理两条上各部门尚未形成合力等，都不利于垃圾焚烧发电降低成本、提高效率及便利完善的长效机制等。

除了上述这些，老崔还发现，在垃圾焚烧发电如火如荼的当前，“邻避效应”仍旧存在且突出，主要源于少数垃圾焚烧厂年代久远、设备陈旧、超标排放，引发民众不满甚至抗议，而新建的垃圾焚烧厂公开机制不完善，更需要重视。

所以，生活垃圾焚烧发电，开辟了巨大的行业市场空间，但若要真正推广实施，让民众接受，让行业可持续繁荣，必须着力解决邻避效应及清洁化发展等难题。