越南政策变化太大 60家太阳能发电投资商面临困境

这两天，原来与越南太阳能发电行业深度融合的朋友回到中国，见面时小编问这位朋友，是不是还在做太阳能相关的行业。朋友说早就不做了，越南的太阳能发电行业政策变化太大，没法做，他也只好转做其他行业了。

朋友说，2019年6月30日以前能做建成并网的项目，就可以按照总理阮春福签发的11/2017/QD-TTg号决定书享受到每千瓦时9.35美分的并网收购电价。但问题是，越南电网基础设施太过于薄弱，以至于不少太阳能发电厂即使建好之后也没有办法并网发电。在这种情况下，越南政府不再保证每千瓦时9.35美分的并网收购电价。

取而代之的，越南政府让各个太阳能发电厂投资者以“竞价”的方式来取得并网权，这就有问题了：竞价只能让并网收购价越来越低，本来每千瓦时9.35美分并网，太阳能发电厂投资者还能有微薄的利润；一旦比9.35美分低，就是亏损。以动辄上亿美元的投资，亏损投资，谁也不愿意做。

另外，随着越南经济的迅速发展，越南缺电的现象在短期内很难解决，更加不可能指望占比很小的太阳能来解决越南的缺电问题了。因此，越南政府采取务实态度，向中国增加购买电力以解燃眉之急（2020年，越南将向中国购买20亿千瓦时的电力），这样一来，太阳能发电更是被政府忽略了。

昨天（2019年12月24日），60家濒临破产的太阳能发电厂投资商向越南政府诉苦，希望政府能给一条出路。毕竟，在越南整体缺电的前提下，越南政府出台了一系列鼓励投资者投资的政策，包括缩短审批时间、给予租地优惠、定出9.35美分的并网收购电价等等，引来了包括中国在内的众多投资者。

由于11/2017/QD-TTg号决定书制定出实行每千瓦时9.35美分并网收购电价的最后截止日期是2019年6月30日，使得各个太阳能发电厂投资者不顾一切地快马加鞭地投资，本来越南电力规划到2020年太阳能发电装机容量只有区区850MW，但实际上到今年11月初的时候，越南实际的太阳能发电装机容量已经达到7000MW。

现在的情况下，巨额投资的太阳能发电厂没有办法并网发电，而竞价上网政策的出台，即使幸运地能并网发电，也只能亏损运营。60家太阳能发电厂投资者叫苦不迭。

这60家投资者有苦难言：如果政府不想办法出台解决的办法，他们马上就要面临破产的边缘。前两天，在越南Zong理阮春福与越南企业见面论坛上，他们联名向阮春福递交了解决越南太阳能发电行业问题的建议书，但政府是不是采纳还不得而知。

联名建议书提到：政府和工贸部应该尽早出台有足够吸引力的上网收购电价保证政策，同时，还要出台政策，解决电网升级改造所遇到的各种问题（例如在政府财政没钱投资的情况下，是不是让私人财团投资电网建设等等）。